在國際社會周旋下達成的烏克蘭穀物經黑海人道走廊出口的協議《黑海穀物倡議》(Black Sea Grain Initiative)於7月17日午夜到期。在此之前,莫斯科發出警告,將不予以續約。聯合國秘書長古特雷斯(Antonio Guterres)對此表示,俄羅斯退出與烏克蘭穀物協議的決定,恐使全球數以億計人口面臨飢餓風險。
綜合媒體報道,克里姆林宮發言人德米特里·佩斯科夫 (Dmitry Peskov) 周一 (17日) 對記者說:“不幸的是,黑海協議中涉及俄羅斯的部分迄今尚未實施,因此其效力終止”。“一旦協議中俄羅斯部分得到履行,俄方將立即重新執行該協議。”
俄羅斯去年2月全面入侵烏克蘭後,這份名為《黑海穀物倡議》的協議在過去一年允許超過3200萬公噸的烏克蘭穀物貨運出口。俄羅斯長期以來一直抱怨,西方制裁導致俄國穀物和化肥出口受阻,意指俄方延長黑海穀物協議的條件並未獲得滿足。
專家們分析:俄羅斯之所以不重新延長相關協議,不排除全球糧食價格因此而上漲的可能性;而主要原因之一還是莫斯科提出的重返國際貨幣支付體系Swift 的要求至今尚未得到滿足。歐盟目前不想就此進行討論。
報道說,莫斯科宣布終止黑海糧食出口協議是在俄羅斯稱烏克蘭襲擊克里米亞大橋的幾小時之後,但俄方稱這項決定與克里米亞大橋遇襲無關,並否認這是俄羅斯方面採取的報復措施。
聯合國及美歐各國紛紛提出批評。古特雷斯在紐約聯合國總部對媒體表示,他在上周寫給俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)的信中談及攸關維持穀物協議的新提案,然而這封信 “並未受到重視”。莫斯科此舉將 “對世界各地有需要的人構成嚴重打擊……數億人口面臨飢餓,消費者則將對抗全球生活成本危機。他們將因此吃盡苦頭”。
歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)稱,俄羅斯暫停黑海糧食協議是 “自私自利之舉”。在推特上寫道:“我強烈譴責俄羅斯不顧聯合國和土耳其的努力,終止黑海穀物倡議的自私舉動。歐盟正在努力確保世界弱勢群體的糧食安全。”
美國國務卿布林肯 (Antony Blinken) 更是表示,俄羅斯將食品當作武器的決定 “不可接受”。布林肯指出,(莫斯科)這一決定將使急需食品地區的糧食供應更加複雜化,並會導致價格上漲。
美國駐聯合國大使湯瑪斯-葛林斐德(Linda Thomas-Greenfield)稍早在聯合國指責莫斯科,以退出穀物協議 “將人類挾為人質”。
德國政府呼籲俄羅斯重新延長黑海糧食外運協議。德國聯邦政府一位發言人表示,爭端不應該轉嫁到世界上最貧窮的人口身上。德國還呼籲為了不要僅簽署短期的糧食出口協定,而是應該允許烏克蘭長期出口穀物糧食。
英國外交部發言人17日表示,俄羅斯必須延長黑海糧食出口協議,並承諾全面推行,英方批評俄羅斯把糧食作為武器,阻止糧食到達最需要的人手中。
土耳其總統埃爾多安(Tayyip Erdogan)表示,協議最終還是會延長。他對媒體表示:“我認為,雖然俄羅斯今天做出(中止執行協議的)表述,但是普京總統還是支持繼續使用這座人道主義橋樑。”
埃爾多安表示將與普京舉行會談。他認為,今年8月普京訪問土耳其前,該協議會得到延長。他還說,相關的談判已經開始啟動。
據報道,烏克蘭是全球最大的糧食出口國之一。該國的糧食出口對於全球食品價格構成重要影響。據世界糧食計畫署稱,來自烏克蘭的糧食養活了全世界約4億人。
烏克蘭總統澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)周一表示,儘管莫斯科宣布終止有關穀物出口協議,烏克蘭仍希望通過黑海繼續出口穀物。澤連斯基表示,“即使沒有俄羅斯的參與,我們也應採取一切措施,以使烏克蘭能夠繼續使用黑海的這條通道(出口穀物)。我們不會害怕”。
烏克蘭農業政策部長米科拉·索爾斯基 (Mykola Solsky) 坦言:“烏克蘭的出口將受到嚴重影響,因為海運穀物是從烏克蘭運輸穀物的最有效方式”。他說,烏克蘭 “將為這條糧食走廊而戰,我們將使用所有其他出口方式。”