通貨膨脹的陰霾正持續影響亞平寧半島(Apennine Peninsula),日前意大利新政府總理梅洛尼(Giorgia Meloni)提出了政府的2023年預算案,其中包括350億歐元的新措施,她宣稱要確保社會公平正義和維護低收入人群的權益。該草案被外界視為與其前任德拉吉(Mario Draghi)所倡導的政策一致,將對抗能源價格上漲置於首位。
據意大利安莎社報道,意大利新任總理梅洛尼11月22日提交了2023年預算案。
梅洛尼表示,這份文件作出了 “政治選擇”,將資源集中於兩個優先事項:經濟增長,以保護生產結構;社會公平,即關注最貧困、最脆弱的家庭和個人。
預算案中,350億歐元的超過210億預算將用於遏制通貨膨脹和能源價格飆升,其中對嬰幼兒用品和女性用品的增值稅由此前的10%削減至5%,此外還將設立專項基金為低收入者提供購物卡等,這使得新政府剩餘的財政空間很小。
在收稅問題上,新政府將對年收入不超過3.5萬歐元的人削減2個點的稅收,對於年收入不超過2萬歐者削減3個點的稅收。
新的預算法涉及人們生活的各個方面,此外還包含有其他措施如推動公民就業、改革養老金等。
經濟與財務司前司長柯多諾(Lorenzo Codogno)表示:“現在政府展現出實用和現實主義的做派,並認識到競選承諾無法馬上實現,而需要在5年任期內一步步來。”
報道說,意大利計畫將明年的預算赤字從9月預估的國內生產總值(GDP)的3.4%提高到4.5%,從而為該計畫提供提供60%的資金。
其他資金將來自於對能源公司徵收的暴利稅。受益於石油天然氣的價格飆升,能源公司近階段普遍利潤大增。
根據法案,到2023年7月,暴利稅率將從25%上升至35%。該稅收將根據利潤而非營收來計算。新稅收制度將遵循歐盟委員會提出的框架。
據意大利央行11月22日公布的數據顯示,2021年10月至2022年9月,意大利經常賬戶出現91億歐元赤字,而上一年同期為734億歐元順差。
不過,根據財政部的最新估計,隨着通貨膨脹的困擾,意大利經濟明年將僅增長0.6%,而今年該數據為3.7%,這較其他許多獨立預測機構更為樂觀。
梅洛尼在10月底的政治路線講話中承諾 “意大利將遵守歐盟規定”。她需要做出極大努力來遏制執政聯盟的另外兩個黨派——聯盟黨和意大利力量黨(Forza Italia)增加支出的計畫;梅洛尼依舊強調會重點打擊大型偷漏稅行為,以增加國庫收入。
所幸的是,梅洛尼的第一個預算案在周一(21日)晚的內閣會議上獲得通過。目前已提交議會,議會必須在年底前通過。
米蘭理工大學(The Polytechnic University of Milan)戰略學教授諾西(Giuliano Noci)評論說:“這是一個審慎和負責任的預算案,與德拉吉政府保持一致,些許改變是一些對財政影響不大、向選民示好的象徵性措施。”
專家指出,梅洛尼正在試圖不惜一切代價避免2018屆政府的遭遇。當時聯盟黨(Ligue)和民粹政黨 “五星運動”(Five Star Movement)組成的聯合政府與歐盟因赤字問題發生爭執,後來在市場的抗議下不得不後退。
據報道,日前,在巴厘島舉行的G20峰會是意大利新總理梅洛尼在主要國家峰會上的首次亮相。在本次峰會期間,梅洛尼會見了美國總統拜登(Joe Biden)、中共領導人習近平和印度領導人莫迪(Narendra Modi)。
梅洛尼在峰會上的講話中說,“俄烏衝突無疑是加劇全球能源危機的原因之一。但其也反映出了至少自本世紀初以來,在能源政策和生產國與消費國關係方面所產生的問題。因此,本次的能源危機也可能成為一個契機,促進世界向更加可持續邁進,並建立一個更加平衡的市場,將投機者的影響進一步縮小,讓能源供應國利用能源作為武器的機會減少。”
梅洛尼重申,“意大利將與歐盟攜手並進”。
最新的民調顯示,自梅洛尼上台後,人們對她的信心大幅增加,支持率已經高達44.7%,而她背後意大利兄弟黨(Brothers of Italy)的支持率也增加至28.8%。