有消息稱,應對矽谷銀行(SVB)倒閉的監管機構計畫在週一(3月13日)向儲戶提供返還資金,但是,兌現儲戶的存款是有限制的,未投保的存款資金退回前景不明。
3月8日(週三),矽谷銀行宣布虧本出售大量證券,引發了風險投資公司的恐慌。這種恐慌在9日(週四)演變成對該銀行的擠兌,儲戶從SVB撤走了420億美元,最終導致矽谷銀行在10日(週五)倒閉。美國聯邦監管機構——聯邦存款保險公司(FDIC)接管了該銀行。
聯邦存款保險公司(FDIC)是由美國國會創建的獨立機構,為美國商業銀行和儲蓄銀行的儲戶提供存款保險,旨在維護美國金融體系的穩定性和公眾信心。
未投保存款只能拿回30%-50% 但也可能在未來全部取回
隨著監管機構競相梳理SVB的資產並找出長期解決方案——例如出售,最初的兌現支出旨在幫助陷入困境的客戶。
根據多份報告,投保的存款將得到100%的返還。然而,未投保存款只能兌現30%至50%。如果長期解決方案未能顯現,監管機構正計畫隨著時間的推移向儲戶支付額外資金。
此外,《華盛頓郵報》消息,由於擔心銀行的影響會波及整個金融體係並引發恐慌,美國聯邦當局還在考慮保護矽谷銀行所有未投保存款的可能性。也就是說,儲戶有可能拿回套在銀行中的全部資金。
因為未投保存款關係到海量的金錢,因此也會產生巨大的影響和後效應。
SVB為近一半的美國風險投資支持的技術和醫療保健公司提供融資。該銀行曾披露,截至2022年底,其未投保存款為1,515億美元,其中1,376億美元由美國儲戶持有。
根據聯邦存款保險公司(FDIC)的政策,銀行存款的最高保額為250,000美元。然而,SVB的絕大多數存款價值都超過250,000美元。因此,FDIC在週一向客戶支付其受保存款,最多只能支付250,000美元,而投資者其它的錢——幾百億美元就可能沒了,這對於儲戶來說,打擊太大了。
白宮排除聯邦救助計畫 但或許容許別家公司買斷
美國財政部長耶倫(Janet Yellen)似乎排除了美國聯邦政府對矽谷銀行的救助,然而,她保留了允許另一家公司進入、並買斷SVB資產的可能性。
週日(3月12日),當被問及是否會進行救助時,耶倫告訴「哥倫比亞廣播公司」(CBS)新聞:「讓我明確一點,在金融危機期間,系統性大型銀行的投資者和所有者得到了救助。」「當然,我們不會四處尋找(給予救助)。而已經實施的改革意味著,我們不會再這樣做了。」
耶倫還披露,她整個週末都在收到儲戶的來信,其中許多是「小企業」,僱用了數千人。她說,「我整個週末都在與我們的銀行業監管機構合作,以設計適當的政策來應對這種情況」,但她拒絕提供更多細節。
同樣在週日,美國政府嘗試向市場保證:銀行體係依然強勁。白宮「管理和預算辦公室」主任楊(Shalanda Young)在接受美國有線電視新聞網(CNN)的「國情咨文」採訪時強調,美國銀行體系現在「更具彈性」。
楊說:「它的基礎比(2008)金融危機之前更好,這主要是由於實施的改革。」
儘管華爾街最初對SVB的擠兌感到恐慌,導致其股價暴跌。但CNN指出,分析師表示,該銀行的倒閉不太可能引發金融危機期間席捲銀行業的那種多米諾骨牌效應。
美國國會反應:對銀行不「同情」 對儲戶要「保護」
SVB是自2008年「華盛頓互惠銀行」倒閉以來倒閉的最大銀行,也是美國歷史上第二大的金融機構倒閉事件,這引發了華盛頓立法者對救助與否的辯論,以及對後果的評估。
美國國會眾議院議長麥卡錫(Kevin McCarthy)週日告訴《福克斯新聞》,他已經與耶倫和美聯儲主席鮑威爾(Jerome Powell)就SVB的倒閉進行了交談,並相信「他們確實擁有應對當前局勢的工具」。
麥卡錫說:「他們確實知道這件事的嚴重性,他們正努力在市場開盤前發表一些聲明。」
美國南卡羅來納州的共和黨國會眾議員梅斯(Nancy Mace)在「國情咨文」的另一次採訪中表示,她不支持「此時」的救助計畫,警告說,「現在還為時過早」。
她說:「我們不能一直救助私營公司,因為它們的行為不會產生任何後果。人們在犯錯或違法時,必須在這個國家承擔責任。」
代表矽谷大部分地區的另一位加利福尼亞州民主黨國會眾議員卡納(Ro Khanna)表示,財政部需要更加積極地確保SVB的所有儲戶都能獲得他們的資金。
卡納告訴CBS新聞:「原則是所有儲戶都將受到保護,並在週一早上可以完全訪問他們的賬戶。」他還明確表示,總部位於他所在地區的SVB的投資者和股東不應獲得救助。「我對高管們沒有同情,對在那裡有股票的人沒有同情,但儲戶要受到保護。」
美國國會眾議院金融服務委員會成員、新澤西州民主黨眾議員戈特海默(Josh Gottheimer)週日致信耶倫、鮑威爾、聯邦存款保險公司主席格倫伯格(n Martin Gruenberg)和貨幣監理署署長許(Michael Hsu),呼籲他們要「迅速行動」。
根據CNN獲得的信件副本,格倫伯格建議FDIC優先為SVB尋找「有資源為銀行的存款人和借款人提供無縫過渡的買家」。
多位立法者,如美國國會參議員華納(Mark Warner)一直主張SVB的儲戶應該能取回他們的錢,但他不會將同樣的主張擴展到該銀行的股東。
「銀行的股東將損失他們的錢,我們要清楚這一點。但儲戶可以得到照顧。」華納在週日告訴「美國廣播公司」(ABC)。
據公開資料顯示,在SVB陷入低迷前的幾週,首席執行官貝克爾(Greg Becker)兌現了股票期權,榨取了227萬美元的利潤。