國際刑事法院日前對俄羅斯總統普京發出逮捕令,要求他為入侵烏克蘭所犯下的戰爭罪負責。俄羅斯表示,該國不是相關條約締約國,逮捕令無效。不少評論也認為,這一紙逮捕令僅具象徵意義。但德國司法部長布什曼(Marco Buschmann)18日宣布,如果普京踏上德國領土,德國將執行國際刑事法院的逮捕令。
據德國《時代週報》網站(Zeit Online)報導,布什曼受訪表示,如果普京出訪國際刑事法院的締約國,國際刑事法院將迅速求助國際刑警組織和相關締約國,要求執行逮捕令。
布什曼說:「如果普京總統進入德國領土,德國將有義務逮捕他,並將其移交給國際刑事法院,。」他補充說,與國家執法機構不同,國際刑事法院可以對國家元首採取行動。
同日,德國總理朔爾茨也強調,對普京發出的逮捕令表明沒有人可以凌駕於法律之上。
同為「國際刑事法院羅馬規約」締約國的南非則態度不明朗,僅稱明瞭自己的法律義務。據路透報導,普京預料將今年8月訪問南非,參加金磚五國(BRICS)峰會。南非總統拉瑪佛沙(Cyril Ramaphosa)發言人馬格溫雅(Vincent Magwenya)說:「身為政府,我們注意到我們的法律義務。然而,從現在到峰會期間,我們仍將和各利害關係人交流。」馬格溫雅還說:「南非仍致力且強烈希望烏克蘭衝突能透過協商和平解決。」
俄羅斯入侵烏克蘭後,南非政府未譴責俄羅斯。
《華爾街日報》說,國際刑事法院沒有法警,得依靠123個成員國合作來執法,但成員國有時並不願配合,意味普京不大可能短期內就站上被告席。
美國有線電視新聞網(CNN)則指出,逮捕令將更加限縮普京的國際空間。報導說,倘若普京9月現身印度首都新德里召開的G20(20國集團)峰會,不知印度總理莫迪(Narendra Modi)會如何因應。
印度並非「國際刑事法院羅馬規約」締約國。但報導表示,若缺乏周詳的計畫,普京可能在落地一個明顯未加入國際刑事法院且不受國際法規範的國家,卻因無形的國際政治壓力,或他們本身對正義的渴望觸發的法律程序,而將他移送到海牙。普京的世界將比拒不參加國際刑事法院國家的範圍還小。
中國歷史學者、時事評論人士、美國飛天大學的章天亮教授在其自媒體頻道表示,如果俄羅斯將來變成一個民主國家,或者普京將來失勢了,普京是很有可能會被送到海牙受審的。
他指出,此事已有先例,2000年,國際刑事法院指控前南斯拉夫聯盟領導人米洛舍維奇在克羅地亞、波斯尼亞和科索沃三場戰爭中犯下了66項罪行,對其發出了逮捕令。2001年6月,南聯盟宣布可以把本國公民送到國際法庭去。一周之內,米洛舍維奇就被移交到了海牙,成為歷史上第一個被送上國際戰爭罪法庭的前國家元首。
國際刑事法院首席檢察官表示,針對普京下達的逮捕令是其他多項調查的第一步。從米洛舍維奇的案例來看,除非普京能持續掌權,否則昔日的下屬可能成為明日的獄卒。
不但普京處境不妙,他的親信也將憂心對他們的影響。一旦他們面臨類似的指控,他們恐難以再平安探視在歐洲求學的孩子、海外資產能否保全也成疑問。
國際刑事法院首席法官霍夫曼斯基(Pitor Hofmanski)說,希望普京遭起訴能發揮「威嚇」作用。