歐洲與世界

存“重大安全顧慮”? 德國聯邦政府擬阻中企收購德物流公司

【希望之聲2026年9月30日】(本臺記者唐仲寶綜合報導) 德國媒體最新披露,聯邦政府打算以存在安全風險為由,阻止該國物流企業Zippel出售給中國遠洋海運集團(Cosco)。

德國《商報》(Handelsblatt)週二(29日)引述一份政府備忘錄稱,德國聯邦政府計劃禁止全球第四大航運公司中遠海運收購德國老牌貨代及多式聯運企業Konrad Zippel Spediteur 80%的股份。

該消息源自《商報》查閱的一份政府內部備忘錄,文件中提到存在“重大安全顧慮”。最終決定尚未作出。據知情人士披露,多個聯邦部門均反對該筆交易,預計結果或對中遠海運不利。

據《商報》看到的文件,Zippel在柏林(Berlin)、什科保(Schkopau)和埃爾斯特韋爾達(Elsterwerda)三個貨運站的貨物處理量佔比在35%-90%之間。文件指出,這可能造成戰略依賴 - 在政治關係出現動盪時,這種依賴可能被用作施壓工具。

此外,相關擔憂還涉及對德國聯邦國防軍的後勤支持。一旦發生衝突,通往德國東部邊境的物流運輸對北約而言也至關重要。

《商報》稱,此次,中遠海運擬收購德國聯運企業Zippel 的80%股權,擴大其在歐洲內陸集裝箱運輸領域的業務佈局。本次收購由中遠海運在荷蘭註冊的全資控股公司歐洲金領供應鏈發展(Goldlead Supply Chain Development Europe)實施。

這筆交易已經於去年12月22日向德國聯邦反壟斷局申報,並於今年1月初對外披露。

德國聯邦憲法保衛局今年4月底曾就已經在內部明確反對中遠收購Zippel,憲法保護局給出的理由是中遠集團在歐洲的“累積性收購行為”可能導致這家中國國有航運巨頭的進一步戰略擴張。

所謂“累積性收購”,指的是多個看似單獨分散的投資實際上都服務於國家的整體長期戰略。

這使得Konrad Zippel公司對於德國聯邦國防軍的後勤保障也具有重要意義。一旦發生衝突,通往德國東部邊境的後勤補給線也被視為對北約至關重要。據德國國內情報機構評估,在衝突或危機局勢下,那些受中方影響的歐洲交通基礎設施將無法使用——或者至少無法完全投入使用。

Konrad Zippel成立於1876年,總部位於漢堡,是德國曆史最悠久的貨代公司。該公司現有員工約200人,運營約200輛卡車,貨物主要從北海港口運往德國東部。

儘管市場份額不大,但其業務集中在德國東部,正是這一地理業務佈局引發了柏林方面對收購案的反對。

據瞭解,此次中遠海運計劃收購Zippel股權案,歐盟委員會也曾就該收購案向德國經濟部發出警告。

Zippel總經理阿克塞爾·普拉斯(Axel Plaß)在接受《德國交通報》(Deutsche Verkehrs-Zeitung)採訪時表示,德國聯邦卡特爾局批准交易後,經濟部在投資審查程序中啟動了第二輪審查。他說,進一步審查涉及的問題包括Zippel的軟件架構情況,以及公司是否處理敏感數據等問題。

普拉斯強調,Zippel的IT架構來自德國和歐洲,而且“我們通常並不知道集裝箱裡裝的是什麼,因為我們只是供應鏈中的一個小環節”,市場份額只有約1.5%,“不值得引起如此大的公眾輿論關注”。

《商報》稱,中遠海運是中國中央政府直接管理的中國特大型國有企業,曾在2022年收購了“福地” (Tollerort) 集裝箱碼頭的24.9%股份。

當時由綠黨領導的德國外交部在那時的一份內部備忘錄中指出,該投資將“不成比例地擴大中國對德國及歐洲基礎設施的戰略影響,並加深德國對中國的依賴”。漢堡港在歐洲交通網絡中具有特殊地位,而中國“願意通過經濟手段實現政治目標”。因此,該交易不僅是經濟問題,更具有明顯的地緣政治意義。

“中國(中共)正在越來越深入地滲透我們的基礎設施。”綠黨經濟事務專家邁克爾·凱爾納(Michael Kellner)呼籲政府進行徹底審查:“到目前為止,我感覺政府更像是在閉上眼睛,不願面對不舒服的現實。”

但儘管各界普遍擔憂北京會因此獲得過大的對關鍵基礎設施的影響力、加深德國對中國的經濟依賴度,時任總理奧拉夫·肖爾茨(Olaf Scholz)依然力推准許這筆交易。德國聯邦政府經過長期爭論於2023年5月批准中方入股,但將持股比例限制在25%以下,以防其獲得足以阻止重大股東決議的少數表決權。

中國企業在歐洲參與投資超過20個集裝箱碼頭或運營公司,甚至完全收購,正在日益增長歐洲國家的警惕。

上週五(25日),德國工業聯合會(BDI)呼籲採取更堅決的行動,以降低與中國相關的經濟風險。該協會主張,應更加一致地推進去風險過程,但未具體說明應採取哪些措施。

截至發稿前,中遠海運不願對德國政府打算以存在安全風險為由,阻止該國物流企業Zippel出售給中國遠洋海運集團問題發表評論。Zippel和德國經濟部也均未作出回應。