歐洲與世界

英前外相發表專欄文章 談憂臺海危機及英美關係

【希望之聲2026年10月21日】(本臺記者唐仲寶綜合報導) 值逢主流媒體瘋傳俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)提議與美國總統川普(Donald Trump)、中共國家主席習近平舉行三方會談,討論結束俄烏戰爭的方案,而這項未讓烏克蘭參與情況下的談判構想,或令讓臺灣未來可能被大國拿來談判的風險,因而受到世界關注之際,英國前外交大臣威廉·黑格 (William Hague) 日前在《泰晤士報》(The Times)最新發表一篇專欄文章稱,臺海危機堪稱是國際間最可預見、各界卻最缺乏應對準備的危機。

黑格的文章以臺灣為主題,他指出,有些人堅信臺灣海峽不至於發生重大危機,但這樣的盲目樂觀通常是建立在三個假設上:1)軍事侵略行動對中國(中共)而言風險太高;2)美國絕對可以有效嚇阻;3)以及北京當局不至於為達成地緣政治目標而犧牲經濟利益、在經濟層面承受巨大風險。

針對這些假設,黑格回應:直接的軍事侵略本來就不是發生機率最高的事件,而美國的嚇阻力恐怕正在減弱。此外,俄羅斯總統普京、甚至美國總統川普已用行動證明,為達成領導人認為至關重要的地緣政治目標,國家的經濟利益可以被犧牲。(外界)難以斷定中共國家主席習近平絕不會有類似的想法。

文章提到,中共近期在臺灣周邊的威脅態勢升高,並已在臺灣東部海域以具體行動伸張所謂的管轄權、對各國船舶“執法”。臺灣周邊發生危機未必是因為中國對臺灣發動全面侵略,而更可能是透過侵擾與脅迫行為的不斷累積、疊加和常態化。

黑格表示,北京當局近期陸續採取的措施透露,他們可能正為這樣的情境預作準備:在毫無預警的情況下,對臺灣實施封鎖或隔離。

黑格現任英國牛津大學名譽校長,曾任保守黨( Conservative Party)黨魁,2010至2014年擔任外交大臣。英國保守黨傳統上是中間偏右政黨。

黑格在文章中分析指出,伊朗戰爭,美軍消耗大量先進武器,部分項目的消耗量更已達儲備量的三分之二;俄烏戰爭,川普寧願綏靖俄羅斯,以達成他儘快“結束戰爭”的目標。

此外,若美方接受俄方建議,11月在亞太經濟合作會議(APEC)中國深圳峰會期間,在烏克蘭缺席的情況下,由川普、普丁和習近平三人共商烏克蘭終戰方案,為儘速結束戰爭,川普恐將更有求於習近平。畢竟,在經濟領域,美國對中國並非沒有依賴,例如稀土、關鍵礦物、製藥業者需要的藥物活性成分(API)等。

黑格指出,除了在地緣政治和經貿領域美國對中嚇阻力不容外界盲目樂觀,一旦發生聯邦政府“完全失靈”的情況,屆時美國能夠動員多少力量,冒著戰爭爆發、與中國正面衝突的風險赴臺海試圖解除封鎖或隔離,不無疑問。

黑格表示,川普政府對其他地緣政治事件的處理“失當”,也讓臺海危機發生的風險升高。

黑格作為英國政壇資深人物,近年頻繁發聲談及英美關係變局,此舉旨在從地緣政治與外交經驗角度,剖析當下兩國關係的深層裂痕與未來走向。

近年來,英美兩國在多項國際議題上分歧不斷,甚至在外交、貿易、防務領域頻頻出現立場相悖的局面。

黑格對此直言不諱,稱當下英美關係早已不復往日緊密,是西方盟友體系中極具警示性的變化。

他還談及歷任美國政府對英態度差異,擔憂稱“川普政府的不可預測性,讓英美特殊關係面臨前所未有的考驗”。

黑格多次強調,英美特殊關係雖仍有存在價值,但早已不是英國外交的唯一支柱,英國需減少對美單方面依賴,這一觀點符合當下國際地緣政治的現實邏輯。

他建議,英國的做法應是保持領導層的個人關係,展現緊密的情報與軍事合作,強化商業和制度聯繫——並保持耐心。"你確實需要熬過困難時期。"

他說:"英國必須加強自身能力,因為我們有時將更加獨立自主。我們需要不完全依賴美國零部件的防禦系統。與意大利和日本合作的新型戰鬥機項目就是很好的範例。英美特殊關係仍將重要,但其主導性可能不如從前。"

有歐洲國際問題媒體分析認為,沒有哪個國家比英國更能體會英美關係變化的衝擊,英國的外交與防務佈局高度依賴與美國的協作。英國早就開始為應對英美關係波動做準備,2001年黑格辭去保守黨領袖後轉戰外交領域,逐步形成獨立自主的外交思路,自此決心擺脫對美過度依附。

歐盟外交新聞網站指出,黑格擔任外交大臣期間推行的多元外交戰略,是英國減少對美依賴的核心佈局。其戰略很簡單:強化與歐洲盟友協作、拓展亞太地區外交關係、築牢自身防務實力。該時期的外交佈局為後續英國自主外交鋪路,助力英國企業拓展海外市場,並助力全球範圍內構建多元化外交夥伴關係。

黑格曾多次公開呼籲加大國防開支,研發不依賴美國零部件的防務系統,相關部署被視作英國外交防務轉型的核心,即優先保障核心防務自主,再推進跨盟友協作。

英國媒體指出,黑格對英美關係的犀利剖析,確實在一定程度上推動了英國外交思路的轉型。然而,且不論重構英國外交防務體系本就需要漫長時間,更何況英美特殊關係的根基早已根深蒂固。事實就是:英國想要徹底擺脫對美依賴,在外交話語權與防務實力上都存在明顯缺口。