【希望之聲2026年10月28日】(本臺記者唐仲寶綜合報導) 梵蒂岡外交部長保羅·理查德·加拉格爾(Paul Richard Gallagher)日前在以座談會上針對在北京設立常設辦事處議題表示,教廷考慮過相關事宜,但每件事在談判過程都有代價要付,“目前我們不準備付這個代價”。同時,針對梵中2018年簽署《主教任命臨時協議》,坦言該協議存在“不足之處”,但強調仍堅持對話。
據意大利《晚郵報》(Corriere della Sera)報道,梵蒂岡外交部長加拉格爾週二(27日)應邀出席由曾兩度專訪前教宗方濟各(Pope Francis)的前路透社資深記者菲利普·普萊拉(Philip Pullella)主持的座談會。在問到教廷與北京政府交涉設處的進度,加拉格爾直言目前教廷並未打算同意中國所提的談判條件。
加拉格爾表示,教廷有考慮過在北京設立某種文化層面的存在(cultural presence),但每件事在談判過程都有代價要付,“而目前我們不準備付這個代價”。
在前教宗方濟各(Pope Francis)時期,梵蒂岡國務院曾多次表示,教廷長久以來都非常希望能在中國設立一個“常設辦公室”,但北京方面在談判過程對於教廷設處提出交換條件,要求教廷必須先與臺灣斷交。
加拉格爾表示,方濟各年輕時曾希望成為赴中國傳教的耶穌會士,顯然長年對中國懷抱熱情;而良十四世(Pope Leo XIV)的重要牧靈經歷主要在南美與秘魯,對不同地區自然會有不同感受。
加拉格爾稱,“教宗良十四世有意兼顧整個普世教會,而非刻意關注某個區域,所以沒有特別把中國視為優先順序。”
報道說,1978年教宗若望保祿二世(Pope John Paul II)即位後,適逢剛重新上臺的中共中央委員會副主席鄧小平推行改革開放,教廷與中華人民共和國政府開始有所接觸。
隨著中國開始恢復官方承認的天主教會的活動以及開始歸還教堂、教產等,教廷與中國的關係逐漸變暖。雖然中共仍然堅持官方天主教會在主教人選等方面必須遵循共產黨而不是教廷的指導,但雙方在實際操作中達成一定默契,主教人選通常須由教廷及官方的雙重認可,最終由當局指定。同時,教廷開始追認未經教廷認可任命、但符合一定資格的主教,但受到中共政府阻撓。
2005年4月,本篤十六世即位後,進一步就建交問題與北京作正式商討。6月,梵蒂岡時任外長若望·拉約洛(Giovanni Lajolo)表示,對與北京關係正常化感到樂觀,雙方建交併無不可以克服的困難。他說,梵蒂岡一直考慮與北京建交,他相信憑雙方的善意及友誼,能夠取得成果。
此後,雖然主教任命大多遵循“雙重認可”的模式進行,但中共官方教會隨著政治需要仍不時進行“自選自聖”,以表明其受中國共產黨領導的中國政府而非教廷的主要領導。
2006年,與中共政府政見不和的香港主教陳日君升為樞機並發表令北京不悅的言論,因此官方教會進行報復性“自選自聖”,未經聖座認可祝聖三位主教,雙方關係再度惡化。
2006年5月,教宗本篤十六世(Pope Benedict XVI)對中國天主教愛國會系統將馬英林祝聖為昆明教區主教,將劉新紅祝聖為蕪湖教區主教的做法深感悲哀。教廷宣佈,中國自聖的兩位主教和兩位負責祝聖的主教因此被自科絕罰(自動革除教籍)。直到2008年雙方的一系列動作表明雙方關係緩和,教宗接見中共駐意大利大使及外交部官員。
2012年以後,由於教廷與中共政府就任命主教問題的分歧,中共官方教會停止祝聖主教。雙方開始談判關於主教人選制度化的協議。
2012年11月中共十八大召開後,習近平當選中國共產黨中央委員會總書記,翌年3月,教宗方濟各就職,兩人曾互通信件。
2014年3月,教宗方濟各主動向媒體談及此事。教宗方濟各任命的教廷國務卿彼得羅·帕羅林(Pietro Parolin),曾經是梵蒂岡負責同中共高層展開秘密談判的首席代表,曾和羅馬教廷其他代表兩次赴北京開展外交談判及斡旋。
2015年再度恢復任命“雙重認可”的主教。2016年11月30日,首批獲梵蒂岡和天主教愛國會共同認可主教之一的唐遠閣正式就任天主教成都教區主教。
2018年9月22日,中共外交部及梵蒂岡方面皆宣佈雙方就中國天主教的主教任命問題簽訂了《主教任命臨時協議》,原本每2年續約一次,2024年續約時將效期延為4年。這項協議,賦予了中共官員一定的發言權。
針對該協議,加拉格爾說:“這並不容易,對話也不容易。協議的不足之處顯而易見,但雙方都致力於堅持對話……而且對話還會繼續下去。”他強調,也從起初就預見會遭致批評。
2020年2月15日,在德國舉辦的第56屆慕尼黑安全會議上,中共國務委員兼外交部長王毅在慕尼黑應約會見梵蒂岡外交部長加拉格爾,這是雙方外長首次舉行會晤。
羅馬天主教傳入中國已有十多個世紀。根據中共國務院新聞辦公室2018年4月發表的《中國保障宗教信仰自由的政策和實踐》白皮書,中國大陸有天主教信徒約600萬人,宗教教職人員約8000人;天主教香港教區聖神研究中心統計,截至2023年,中國天主教徒數目有約1000萬人。
2022年5月,香港榮休主教陳日君樞機被國安警察以涉嫌“勾結外國勢力危害國家安全”罪嫌拘捕,他迄今一直處於保釋候查狀態。自稱有天主教信仰的中國香港特區行政長官李家超說:“要是他的行為犯法,就必須依法處理。”
教宗良十四世當選之際,總部設在紐約的倡議團體人權觀察(Human Rights Watch)促請教廷重新檢討中梵臨時協議,並對中國施壓,促其停止迫害地下教會神職人員與信徒。
觀察人士也指出,北京在簽署臨時協議後,已曾不止一次“犯規”。例如在2023年4月,中國官方教會自行調任沈斌為上海教區主教,梵蒂岡直到7月中才宣佈教宗同意任命,但同時公開對中方單方面行動表達憂慮。
2024年10月,中梵雙方“經友好協商”之後,決定第三度續簽協議,且將年期延長至四年。時隔半年,在新教宗即位之際,國際人權倡議組織再次批評此協議未能促進中國信眾的宗教自由,促請梵蒂岡重新檢討。
據報道,目前教廷是唯一與中華民國保持正式外交關係的歐洲國家,中華民國在梵蒂岡派駐大使,教廷則在1979年起於中華民國派駐參贊代辦。(參贊代辦是當大使暫時離職、尚未指派或因特殊原因而無法向駐在國派駐大使的另一個最高外交代表職銜。)
2005年教宗若望保祿二世逝世,時任中華民國總統陳水扁前往梵蒂岡出席葬禮,為首位中華民國國家元首出訪羅馬梵蒂岡。2016年當選的中華民國副總統陳建仁則是首位出任這一職位的羅馬天主教教徒。
