【希望之聲2026年11月2日】（本臺記者唐仲寶綜合報導） 歐洲聯盟（EU）與加拿大日前宣佈，加拿大將成為歐盟的第一個“準成員”（associate member），鞏固並深化與擁有27個成員國的歐洲聯盟的關係，以便為雙方人民提供能夠蓬勃發展與抵禦地緣政治變化的保護傘。
綜合媒體報道，10月29日至30日，歐盟與加拿大在蒙特利爾舉行第21屆峰會。面對地緣政治緊張局勢和美國政策帶來的不確定性，雙方決定加強能源、貿易、人工智能及安全防務合作，建立更緊密的戰略伙伴關係。
在峰會閉幕當天， 歐盟與加拿大發表聯合聲明，宣佈成立被其稱為“未來聯盟”（Alliance for the Future）的新夥伴關係。
加拿大總理馬克·卡尼 (Mark Carney) 說，世界正變得更危險與分裂，過去仰仗的多邊組織已式微；在加拿大成為歐盟的首個“準成員”國下，加國與歐盟努力邁向最深邃關係。
歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩（Ursula von der Leyen）強調，歐加新夥伴關係“不是針對其他任何人，而是為了增強我們共同的實力”；加拿大無法完全加入歐盟，但將成為歐盟首個“準成員”；加拿大與歐盟將成為更大規模“未來聯盟”的“核心”，並開放其他夥伴加入。
根據峰會聯合聲明，雙方將加強能源安全合作，研究向歐洲出口液化天然氣的可行性，並推動核能合作協議現代化。加拿大與歐洲投資銀行已完成相關協議談判，以便利歐洲投資加拿大關鍵礦產開發。歐盟數據顯示，2025年從加拿大進口的關鍵原材料同比增長62%。
經貿方面，雙方計劃減少貿易壁壘、促進投資，並推動數字貿易協定。2016年至2025年，歐加貨物和服務貿易額增長80%。人工智能領域，雙方將加強監管與安全合作，推動加拿大接入歐洲高性能計算基礎設施。科研方面，加拿大將進一步參與歐盟“伊拉斯謨+”（Erasmus+）計劃，並促進人才流動和職業資格互認。
安全領域，雙方將加強國防、網絡防禦和關鍵基礎設施保護，重申對烏克蘭的支持。加拿大已參與歐盟“安全行動”（SAFE）計劃，並計劃參與歐盟對烏克蘭的援助貸款。雙方還希望加強中東問題上的協調。
此外，雙方計劃在2027年下一屆峰會前制定深化關係方案，通過定期會晤加強政策協調，但不涉及加拿大加入歐盟。
報道引述歐盟官員稱，歐盟視加拿大為與歐盟意識形態最接近的非歐洲國家，在經濟與國防事務上，加拿大積極推進主權議程，此舉或能為歐盟尋求減少對外依賴的努力提供借鑑。也有加拿大官員透露，卡尼政府將深化與歐盟的夥伴關係列為最高優先事項之一，還在積極研究除加入歐盟之外的一切合作可能性。雙方現時討論聚焦於“戰略能力”，例如防務、太空探索和科學研究領域的合作。
在不加入歐盟的情況下，歐盟和加拿大都希望在法律範圍內，儘可能拉近彼此關係。報道指出，雙方還探討了通過《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）開展合作的可能性，加拿大是該多邊貿易協定的成員國。預計相關合作安排將力求復蓋雙方關係的所有領域，包括貿易、安全、供應鏈和關鍵原材料。
報道說，歐盟目前並沒有將任何外部夥伴稱作“準成員”，馮德萊恩的這種構想也在歐盟內部遭到了包括德國政府在內的不少質疑。
德國等少數歐盟國家反對“準成員”此一稱呼，主張歐盟條約中並無“準成員”的身分，其定義仍待釐清，並且使用這一稱謂前應與成員國協商，因為該概念此前已在德國總理弗里德里希·梅爾茨（Friedrich Merz）倡議下用於烏克蘭入盟進程。
加拿大保守黨黨魁皮埃爾·波利耶夫（Pierre Poilievre） 亦公開反對，直言加拿大絕不會成為歐盟的第28個成員國。
不過，加拿大總理卡尼似乎並不反對“準成員”構想。他對德國之聲表示：“我認為，我們所做之事的優勢在於，無論具體使用什麼術語，有幾點是非常明確的。馮德萊恩主席使用了‘準成員’這一表述，我們也同樣使用這一表述。這意味著什麼呢？它意味著在不成為歐盟正式成員的前提下，建立儘可能緊密的夥伴關係。畢竟加拿大在地理上並不位於歐洲，因此無法加入歐盟。”
卡尼還說，鑑於和美國的談判進展維艱，加拿大方面已經認識到“對我們南邊的這個強國太過依賴了。我們需要在國內增強自身實力，並在國際上與志同道合的國家實現夥伴關係的多樣化與深化。”
在被問及是否有意建立一個“排除美國的跨大西洋集團”時，卡尼則表示，加強與歐盟關係更多是為了實現加拿大夥伴關係的多樣化與深化，而非旨在排斥其迄今為止最大的貿易伙伴。 “我們都是美國的夥伴——顯然是密切的夥伴，也是北約的盟友。我們與美國之間有著非常多的合作機遇。但在許多領域，加拿大與歐洲之間的合作，可能會比加拿大與美國之間的合作更為深入。”
加拿大總理稱讚加歐之間的《綜合經濟與貿易協定》(CETA)是“世界上最成功的自由貿易協定之一”，還提到了雙方在科研、教育方面的合作，其中包括“地平線歐洲”項目以及“伊拉斯謨+” (Erasmus+) 學生交流項目。卡尼還指出，雙方還可以在空間技術、人工智能、關鍵礦產等領域進一步擴大合作。
據報道，美國總統川普（Donald Trump）此前將加拿大成為歐盟“準成員”的構想稱為“荒謬”，並警告稱，若歐加合作損害美國利益，美國可能對歐洲加徵高額關稅，甚至中斷部分貿易。
卡尼對此表示，與川普之間的緊張關係表明，加拿大有必要實現多元化，並在全球範圍內尋找其他最天然的合作伙伴。但是“不論與歐盟的會談進展如何，美加關係的規模都是很難被取代的”。他還回應了是否擔心與歐盟談判會遭致川普報復，強調說“美國曾多次為針對加拿大的貿易行動尋找理由，但在我們看來，根據雙方的貿易協定，這些理由都是站不住腳的。”
卡尼表示，與歐盟的談判旨在建立“積極的聯繫”以及“夥伴性的關係”，其目標是推動解決各種全球性的問題和挑戰。“這不是為了針對誰，而是為了促成一些事情。這是一種積極的舉措。”
卡尼還透露，他將在未來數月與歐盟委員會主席馮德萊恩、歐洲理事會主席安東尼奧·科斯塔（António Costa）二人會商，以決定加拿大的歐盟“準成員”身分的“實質內容、規模與範疇”；雙方協商預計明年六月結束，屆時卡尼將出席的歐盟領袖峰會。