總統唐納德·川普表示,4 月 2 日將是美國的“解放日”。總統即將公布其政府對美國貿易夥伴徵收的對等關稅。這一舉措旨在使美國對其他國家對美國商品徵收相同的關稅稅率。
總統在2月份表示,“如果他們向我們收費,我們就向他們收費,”。“如果他們收取 25 美元,我們就收取 25 美元。如果他們收取 10 美元,我們就收取 10 美元。如果他們收取的費用遠高於 25 美元,我們也收取 10 美元。”
最近幾周,川普和其他白宮官員暗示了未來會發生什麼。無論發生什麼,川普都宣稱 4 月 2 日是美國重新獲得“金錢”和“尊重”的日子,此前數十年來,美國一直“被世界上所有國家——無論是朋友還是敵人——欺騙和虐待”。
川普為何要徵收對等關稅
據商務部長霍華德·盧特尼克 (Howard Lutnick) 介紹,總統第二喜歡說的詞是“對等”(互惠),最喜歡的詞是“關稅”。
今年2月,總統宣布了他的“公平對等”計畫,這是一項恢復國際貿易公平性並對抗美國貿易夥伴國設立的各種貿易壁壘的綜合戰略。川普政府列舉了多個國家對美國商品實施高關稅的例子,這些舉措使得美國企業在世界舞台上處於不利地位。例如,巴西對美國乙醇出口徵收18%的關稅。相比之下,美國對乙醇的關稅稅率為2.5%。
白宮在 2 月 13 日的一份情況說明書中表示: “結果,到 2024 年,美國從巴西進口了價值超過 2 億美元的乙醇,而美國向巴西出口的乙醇僅為 5200 萬美元。”歐盟對進口汽車徵收10%的進口關稅,而美國則徵收2.5%的關稅。
不過,儘管美國官員強調匹配其他國家徵收的關稅稅率的重要性,但美國政府也在評估其他非關稅貿易壁壘。
3 月 18 日,財政部長斯科特·貝森特(Scott Bessent)在接受福克斯商業頻道的瑪麗亞·巴蒂羅莫採訪時概述了總統在確定一個國家的新關稅稅率時將如何審查外國政府的政策。
貝森特說,這可能包括工業補貼、勞工條件和貨幣行動。“我們會告訴他們,‘看,我們認為關稅水平、非關稅壁壘、貨幣操縱、不公平融資、勞工壓制都存在,如果你們能阻止這些,我們就不會設立關稅壁壘’”。
在 4 月 2 日發布對等關稅之前,美國貿易代表發布了《2025 年國家貿易評估報告:對外貿易壁壘》。這份長達 397 頁的報告列舉了各國可能損害美國出口商的貿易政策。
報告提到了加拿大國內雞肉、蛋類、奶製品和火雞產業的供應管理體系,並得出結論認為美國擔心美國農民的准入限制。報告指出:“美國仍然擔心加拿大可能採取的行動將進一步限制美國對加拿大乳製品市場的出口,並將繼續密切關注乳製品的任何關稅重新分類,以確保美國市場准入不會受到負面影響。”
官員們還列出了一系列針對共產中國政策的不滿,包括投資壁壘、國有企業、數據限制和反競爭做法。
目前尚不清楚這份深入的報告將如何影響川普的對等關稅。不過,美國貿易代表傑米森·格里爾(Jamieson Greer)稱讚總統認識到“美國出口商面臨的廣泛且有害的對外貿易壁壘”。
格里爾在一份聲明中表示:“在川普的領導下,本屆政府正在努力解決這些不公平和不互惠的做法,幫助恢復公平,並讓勤勞的美國企業和工人在全球市場上佔據首位。”
各國做好準備,市場做出反應
3 月 30 日,川普在空軍一號上對記者表示,所有國家都將徵收對等關稅,而不僅僅是所謂的“骯髒的 15 國”,“你應該從所有國家開始”,“本質上,就是我們談論的所有國家。”
儘管各國尚未對總統的互惠關稅計畫採取報復措施,但專家表示,該倡議將徹底改變數十年的貿易政策、協議和關係——川普稱這些協議“不平衡”。
加拿大總理馬基·卡尼(Mark Joseph Carney)近日宣稱,加拿大和美國的“舊關係”已經“結束”。卡尼對記者表示: “在未來幾周、幾個月和幾年裡,我們必須從根本上重新構想我們的經濟。我們與美國之間建立在深化經濟一體化和緊密安全及軍事合作基礎上的舊關係已經結束。”
金融市場一直在關注事態發展,導致紐約證券交易所出現恐慌。
今年華爾街遭受重創,因為投資者擔心關稅可能加劇經濟衰退並重燃通脹威脅。科技股驅動的納斯達克綜合指數下跌了約 10%。更廣泛的標準普爾 500 指數下跌了近 5%。藍籌股道瓊斯工業平均指數持平。
高盛最近將標準普爾 500 指數的年底預期從 6500 點下調至 6200 點,預計到 2025 年將上漲 7%。
高盛研究首席美國股票策略師戴維·科斯汀 (David Kostin) 在給《大紀元時報》的一份報告中表示:“不確定性激增對股票估值造成的阻力通常相對較短。然而,經濟增長放緩的前景意味着估值將持續走低。”
儘管人們擔心經濟萎縮——亞特蘭大聯邦儲備銀行的 GDPNow 模型預測經濟將下降 2.8% ——但其他人則預測經濟將更加平穩。
CNBC 快速更新調查顯示,市場普遍預測 2025 年前三個月的增長率為 0.3%。
美國聯信銀行首席經濟學家比爾·亞當斯(Bill Adams)表示:“美國實際 GDP 將在 2025 年初大幅放緩,並且可能出現四分之一的負增長。”
亞當斯補充道,經濟增長受到的拖累是一些暫時性因素,這些因素將在未來幾個季度逐漸減弱,“就關稅而言,很難說它們將如何改變美國經濟,很大程度上是因為我們還不知道政策會是什麼。”
美國國家經濟委員會主任凱文·哈塞特(Kevin Hassett)表示,股市對川普的關稅反應過度。
“我們從市場中看到的一件事是,他們預計美國將對每個國家徵收巨額關稅,” 哈塞特在 3 月 19 日接受福克斯商業頻道的拉里·庫德洛(Larry Kudlow)採訪時表示,“市場需要改變他們的預期,因為並不是每個人都在貿易上欺騙我們;只有少數國家,這些國家將面臨一些關稅。”
本周開盤,各大主要指數均出現驚人逆轉,道瓊斯指數上漲逾 400 點,漲幅達 1%。納斯達克指數收復了大部分失地,標準普爾指數收漲 31 點,漲幅達 0.55%。
消費者“感到恐慌”
經濟學家一直在爭論關稅對經濟的影響有多大。然而,消費者預計政府調整貿易政策將帶來不利影響——這種情緒可能會影響他們的消費習慣。
過去兩個月,大量調查顯示消費者信心下降,通脹預期上升。密歇根大學 3 月份消費者信心指數顯示,一年期通脹預期飆升至 5%,為 2022 年 11 月以來的最高水平。長期通脹預期也攀升至 32 年來的最高水平 4.1%。
亞當斯表示:“儘管調查結果令人悲觀,但近年來消費者仍在大手大腳地消費,而最新的數據卻有所不同。”
根據美國經濟咨商會 3 月份消費者信心指數顯示,計畫增加在電影、體育、現場娛樂和度假方面的支出的個人數量有所減少。
不過,儘管消費者對前景保持悲觀看法,但許多經濟觀察家卻對通脹威脅不以為然,並指出川普第一任期內的第一輪徵稅並沒有引發巨大的價格壓力。2018年和2019年批發價格飆升,但企業基本上避免將成本轉嫁給消費者。
LPL Financial 首席經濟學家傑弗里·羅奇在給《大紀元時報》的一份報告中表示:“市場似乎專註於不守規矩的關稅帶來的通脹影響。從 2018 年關稅期間吸取的教訓來看,消費者價格可能無法反映關稅的全部成本,儘管總得有人承擔這個負擔。”
貝森特經常駁斥通脹擔憂。
上個月,這位資深對沖基金經理表示,川普的關稅不太可能重新點燃通脹火焰,部分原因是中國將“承擔任何加征的關稅”。
貝森特在接受哥倫比亞廣播公司(CBS)《面向全國》(Face the Nation)節目採訪時表示:“中國將支付關稅,因為他們的商業模式是通過出口擺脫通脹”,“他們會承擔所有徵收的關稅。”
至於對消費者價格的預測,估計有所不同。
德意志銀行經濟學家在一份報告中表示:“對等關稅可能會使關稅增幅從幾個基點到 1.2 個百分點不等。”
上周,美聯儲青睞的通脹指標令投資者感到恐慌。2 月份個人消費支出 (PCE) 價格指數保持不變,為 2.5%,不包括波動性較大的能源和食品類別的核心 PCE 指數小幅上漲至高於預期的 2.8%。
更多關稅即將出台
川普表示,他的對等關稅將在對美國進口商品的現有稅收基礎上疊加。
但這會是他關稅威脅的結束嗎?根據總統之前的公開言論,可能還會進一步徵收關稅。
在宣布對進入美國的外國汽車和汽車零部件徵收 25% 的關稅之前,川普指出,他計畫對木材、藥品和半導體徵收進口關稅。
川普在內閣會議上表示:“因此,我們將在不久的將來宣布其中一些事情,不是很久以後,而是在不久的將來。”
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