自川普以壓倒性優勢贏得大選以來，這位78歲的前總統、即將上任的候任總統幾乎每天都在公布內閣和高級官員的人事任命。作為總統，他需要直接任命1,000多個政府職位，其中約1,200個需要參議院通過，約450個無需參議院批准，整個過程可能持續數月甚至超過一年多之久。
目前，川普已正式宣布了國務卿、國家安全顧問、白宮幕僚長、國防部長、司法部長、美國常駐聯合國代表和國家安全局局長等內閣和高級官職的人選。已任命的人當中不乏強硬的反共鷹派人士，而這些任命被廣泛認爲代表了第47任美國總統川普政府的新外交與國家安全的戰略走向。
其中最引人注目的人事任命，就是提名被中共兩次制裁的佛羅里達州聯邦參議員盧比奧出任國務卿。分析指出，盧比奧強烈反共，川普新政府的對中強硬政策，可能不會僅限於關稅和貿易領域，加上佛州聯邦眾議員沃爾茲出任白宮國家安全顧問，以及選擇前國家情報首長（DNI）雷克里夫出任中央情報局（CIA）局長，都會讓北京感到不滿與不安，這反映出川普第二任期的對中政策可能比以往更為強硬。
被北京兩次制裁的盧比奧
自2011年就任聯邦參議員以來，盧比奧長期任職於國會及行政當局中國委員會和參議院情報委員會，他在外交政策和國家安全問題上頻頻表態，常以古巴移民的背景批評全球專制政權，如委內瑞拉、中國及古巴等。
盧比奧一直對中國持強硬立場，多次提出譴責北京的人權及貿易行為的政策法案，並屢次表達對台灣的支持，這使他遭到北京的強烈抨擊。他在參議院參與的法案主要針對贊助中國的商業實體及政權，並因此招致北京兩次制裁。
盧比奧分別於2016年和2020年會見時任台灣總統蔡英文及剛剛當選的副總統賴清德。2020年2月3日，剛剛當選台灣副總統的賴清德抵達美國訪問，並在美東與盧比奧會面。
在臺灣議題上，盧比奧大力為川普的“臺灣應向美國繳納保護費”一說辯護。他對媒體解釋說，臺灣的確應該增加軍費支出。
在2024年7月的共和黨大會上，盧比奧告訴支持者，他預期川普重返白宮後，川普政府仍然會“竭盡所能保護臺灣”。
根據美聯社的報導，盧比奧曾表示，中國、伊朗、北韓和俄羅斯正日益聯手對抗美國，並指出：「他們的共同目標是削弱美國，削弱我們的聯盟，削弱我們的地位、能力和意志。」
作為一位對中共持強硬立場的鷹派人物，盧比奧曾因新疆和香港問題兩度遭到北京制裁：2020年7月，中共反制美國對新疆高官的制裁，對盧比奧等三位美國議員施加報復性制裁；2020年8月，因香港問題又對盧比奧等11名美國人實施制裁。
比起川普第一任期時的國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）在卸任隔日後遭中共制裁，盧比奧將「帶著制裁」就任美國首席外交官，各界都在關註：他未來是否有可能訪問中國大陸。
政治學者、新加坡國立大學副教授莊嘉穎向台灣媒體《關鍵評論網》說，如果北京希望未來與川普新政府維繫好的溝通，可能在這方面做出調整，但也不排除，北京可能認為與美國激烈競爭不變，不會對美國國務卿訪問解禁。
盧比奧參與制定的相關中國、台灣和香港的法案：
維吾爾人權政策法（2019）
盧比奧是這項兩黨法案的共同發起人，該法案對負責在新疆對維吾爾少數民族進行人權侵犯的中共官員施加制裁，授權美國各方資源應對中共政府在新疆違反和侵犯人權的活動，其中包括大規模監視、拘押等。該法案於2020年通過，由時任總統川普簽署成為法律。當時中共人大迅速發表聲明批判美國「粗暴乾涉中國內政」，「強烈譴責，堅決反對」。
香港人權與民主法（2019）
2016年盧比奧在美國國會中國委員會擔任聯合主席時，與香港民運人士黃之鋒在華府會面後提出香港法案。2019年，香港「反送中」示威爆發，美參眾兩會最終在兩黨共識之下通過該法案。法案旨在支持香港的民主和人權，以回應北京在香港的施壓。北京當時對此表達強烈抨擊，中共外交部稱該法案試圖介入中國內政。
台灣保護與國家韌性法案 （2023）
盧比奧和民主黨參議員蓋瑞·彼德斯（Gary Peters）共同提出這項法案，要求美國政府相關部門製定出應對中國可能入侵台灣的預案。聲明稱，提案將要求美國國防部、商務部和其它聯邦機構向國會報告美國準備和應對中共對台灣攻擊的反制選項，包括應對北京報復措施的戰略。
台灣關係強化法案 (2023)
盧比奧與民主黨參議員默克利（Jeff Merkley）提出該法案，要求美國總統在法案生效90天內，成立包括總統辦公室、白宮國安會、國務院、國防部、商務部等在內的跨部會台灣政策工作小組，強化台美關係。法案並要求，美國在台協會（AIT）台北辦事處處長的任命須經參議院同意，職稱應改為「代表」（Representative）。
美國投資問責法 (2023)
盧比奧是這項法案的共同發起人，法案要求在美國證券交易所上市的外國公司遵守美國的審計標準，針對那些抵制美國監管的中國公司。法案還要求增加有關美國對外投資數據的頻率，以全面反映美國公司在中國的投資及其金流。這部法案還硬性規定，必須定期與美國國會分享有關美國在中國投資的訊息。
法輪功保護法案 (2024)
盧比奧今年7月31日提出該法案，旨在阻止中共當局支持、針對法輪功學員的活摘器官暴行。
《法輪功保護法案》規定美國避免在器官移植領域與中國合作，並迫使北京結束「任何國家支持的活摘器官活動」。
根據該法案，美國總統需向國會相關委員會提供一份被認為「在中華人民共和國境內故意並直接參與或協助非自願摘取器官」的外國人名單。名單上的人員將面臨制裁，禁止他們進入美國或從事與美國的交易。他們目前持有的任何簽證都將失效。該法案對違規者處以最高25萬美元的民事處罰，以及100萬美元的刑事處罰和20年的監禁。
《法輪功保護法案》已在眾議院獲得通過。
取消中國貿易最惠國待遇 (2024)
今年9月盧比奧聯合共和黨參議員喬什·霍利(Josh Hawley)再次共同發起取消中國貿易最惠國待遇的法案。
在今年9月發布的一份名為《世界中國製造》(The World China Made)的報告中，盧比奧稱中(共)國是“美國有記憶以來面臨的最強大的對手”，強調美國必須主動採取措施應對中國(共)日益強大的經濟和科技實力。
盧比奧的父母在上世紀五十年代從古巴來到美國，成為佛羅里達州的酒吧調酒師和賓館服務員，稱得上“美國夢”的第一代踐行者。成長環境雖不富裕，盧比奧在邁阿密大學獲得法學學位，後來步入政壇，27歲就當選佛州眾議員，39歲進入參議院，還曾在2016年參加共和黨總統初選，但最終敗給川普。盧比奧後來轉為川普的忠實支持者，多年來大力為他站台拉票。
華盛頓智庫哈德遜研究所的高級研究員喬納森·沃德(Jonathan Ward)告訴美國之音，盧比奧可以“重振美國國務院在美國大戰略中的作用”，稱讚他是“美國政府中最早和最勇敢的就中國的人權暴行、擴張主義野心及其對美國的威脅發聲的人士之一”。
位於華盛頓的“國際稅務和投資中心”國際項目部主任何偉龍(Wesley Alexander Hill)在接受美國之音採訪時表示，盧比奧在政治光譜上是一位傳統意義上的右派，其對華立場一貫強硬。
曾在美國參議院情報委員會、外交委員會均有任職的盧比奧被認為是對華鷹派中的鷹派。他將中國的經濟崛起描述為美國“真正的威脅”，主張極力加以遏制。他曾在美國國會多次推動針對中國經濟競爭的產業政策，並積極推動大量針對中國企業的制裁。
國安顧問沃爾茲：“中國製造”應被拋棄
11月12日，川普宣布選擇佛羅里達州的共和黨籍聯邦眾議員邁克·沃爾茲(Mike Waltz)擔任下一任國家安全顧問。國家安全顧問亦即總統國家安全事務助理，負責向總統進行國安議題的日常簡報，傳達和實施總統的政策，並協調多部門之間的配合。國安顧問由總統任命，無需參議院批准。
相比川普內閣的其他人選，50歲的沃爾茲可能知名度略低，但他的履歷豐富，四次獲軍隊銅星勳章，還是商人和暢銷書作者。沃爾茲在美國陸軍和國民警衛隊服役27年，曾作為俗稱“綠色貝雷帽”的美國陸軍特種部隊成員被派駐到阿富汗、中東、非洲等地。小布什政府期間，沃爾茲曾擔任拉姆斯菲爾德(Donald Rumsfeld)、羅伯特·蓋茨(Robert Gates)等美國前國防部長的政策顧問。
沃爾茲被視為美國國會對華最強硬的“鷹派”代表之一。他是眾議院“中國事務工作組”的成員，該工作組由15名共和黨議員組成，負責協調對華政策。
沃爾茲曾在國會發起一項旨在減少美國對中國關鍵礦產依賴的立法草案，以及對在美國的中國學生和學者加強審查、保護美國高校免受中共間諜活動的立法草案。
沃爾茲在10月3日發佈於社交媒體平台X的一條貼文中說：“拜登/哈里斯政府每年允許40萬中國學生進入我們的大學。(這些學生)絕大多數都是好孩子，但如果中共讓他們從事間諜活動，他們別無選擇！”
2022年2月北京冬季奧運會期間，沃爾茲抗議美國全國廣播公司(NBC)拒絕播放他的一條政治廣告。沃爾茲在廣告里指責光鮮亮麗的冬奧會背後是中國政府的惡劣人權紀錄，而“美國公司沉醉在中國鈔票中，對中共助紂為虐”，並且呼籲大家不要購買中國製造的產品。
沃爾茲批評拜登政府“在臺灣問題上的準備不夠迅速”。在他今年出版的《殘酷的事實》(Hard Truths)一書中，他針對美國如何防止和中國爆發衝突提出了五大戰略，包括更快的武裝臺灣，為太平洋地區盟友提供戰略保障，以及加快美國戰機和戰艦的現代化等等。
位於華盛頓的“國際稅務和投資中心”國際項目部主任何偉龍(Wesley Alexander Hill) 告訴美國之音，沃爾茲和盧比奧一樣，在政治光譜上都屬於比較傳統的保守派。他說：“選擇沃爾茲當國安顧問並不意外。不過，沃爾茲在對台問題上，言辭不像川普那麼赤裸裸地主張臺灣需要交錢，而是比較遵循美國官方一貫的模糊政策。”
過去幾年來，沃爾茲一直猛烈批評拜登政府2021年從阿富汗撤軍等重大軍事舉措，同時贊同川普的一系列外交主張，包括美國應當施壓歐洲和北約盟友承擔更多責任和軍費開支、不應繼續無條件對烏克蘭提供軍援等等。不過，沃爾茲對北約的態度整體比川普更加溫和，主張美國可以和盟友及夥伴開展對話。
在何偉龍看來，盧比奧和沃爾茲的對華強硬立場是川普在某種程度上表明，自己對中國外交政策的連貫性不會輕易改變。
川普2.0的對華強硬路線
哈德遜研究所高級研究員莉塞洛特·奧德加德(Liselotte Odgaard)告訴美國之音，川普的對華強硬政策得到廣泛支持。
她說：“川普承諾要對中國強硬，就像他的第一個任期一樣。當時他的成就之一是說服歐洲在貿易和安全方面對中國採取更強硬的路線。雖然他可能不會對中國進口產品徵收60%的關稅，因為這將嚴重損害美國經濟，將打擊美國製造業等產品的進口，但他可能會嚴厲打擊不公平的中國貿易行為，例如某些產品充斥市場，並加快重組遠離中國的戰略資源供應鏈。”
“不管誰贏得總統大選，對華政策肯定都是強硬鷹派，” 何偉龍說。“不過我們現在最需要關注的是關稅。也許川普不會真的徵收那麼高的關稅，只是說說而已；也許他確實要加關稅，然後加重美國的通脹問題，（導致）經濟下行，和中國關係惡化。不過，因為總統在關稅問題上有比較大的自由度，接下來幾個月我們很快就可以觀察得更清楚，美中關係也會有更明朗的輪廓。”
（文章參考了美國之音和BBC的報導）
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