美國總統川普於 2 月 25 日簽署行政命令,啟動調查銅及其衍生品的進口是否對美國國家安全構成威脅。
商務部長霍華德·盧特尼克 (Howard Lutnick) 在一份聲明中表示,“與我們的鋼鐵和鋁行業一樣,我們偉大的美國銅行業也因全球行為者攻擊,我們的國內生產而遭受重創。”
盧特尼克指出,為了重振美國銅產業,他將研究徵收關稅的可能性。然而,關稅稅率仍不確定,將取決於調查結果。
據白宮稱,該行政命令將啟動第 232 條調查,然後將選擇權擺到總統面前。
盧特尼克表示,“如果有必要,關稅可以幫助重建美國的銅產業,並加強我們的國防”,“美國工業依賴銅,銅應該在美國生產”,“現在是銅回家的時候了。”
銅被視為日常電子產品的命脈。除了消費品之外,銅在高精度武器和其他國防技術中也發揮着關鍵作用,對國家安全至關重要。銅也是電動汽車和替代能源解決方案生產的關鍵。
一位白宮高級官員在行政命令簽署前的電話會議上告訴記者,儘管美國國內煉銅和冶煉能力充足,但其產能正在下降,川普政府需要評估這一趨勢帶來的風險。
這位官員說:“美國產量僅為智利產量的28%和中國的14%。”
川普的顧問彼得·納瓦羅(Peter Navarro)在電話中告訴記者:“中(共)國長期以來一直利用工業產能過剩和傾銷作為經濟武器,以主宰全球市場。”
納瓦羅指出,中(共)國通過大量補貼關鍵行業、向全球市場投放廉價商品、在擠垮競爭對手後鞏固控制權來削弱競爭對手。這一策略使中(共)國得以在鋼鐵、鋁、太陽能電池板和電動汽車等關鍵行業擴大其經濟影響力。
納瓦羅稱:“現在中共正利用同樣的模式來控制全球銅市場。”
據白宮稱,儘管美國擁有豐富的銅礦儲量,但近年來進口依賴度大幅上升。截至 2024 年,美國已探明銅礦儲量接近 4500 萬噸,位居全球第五,僅次於智利、秘魯、澳大利亞和俄羅斯,而中國僅擁有 2700 萬噸的儲量。
納瓦羅說:“我們的銅潛力尚未開發。”
納瓦羅表示,通過重點關注三大礦場的生產,美國原生銅產量可增加 70%,到 2035 年對銅進口的依賴將減少至僅 30%。
他說,盧特尼克將按照他所謂的“川普時間”——儘快行動——將調查結果提交給總統,以便採取行動。
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