德國聯邦情報局（BND）局長布魯諾·卡爾（Bruno Kahl）近日向德國媒體示警，俄羅斯決心將與西方的對抗擴大至烏克蘭境外，其中不排除將在2030年以前就具備攻打北約（NATO）國家的能力，甚至可能比原先預估的2029至2030年更早構成威脅。
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在接受柏林一家出版社“Table Media”的採訪時，卡爾表示，他的部門掌握了明確的情報顯示，俄羅斯官員認為北約條約所規定的集體防禦義務不再具有實際效力。
卡爾解釋，“我們相當確定，我們掌握的可靠情資顯示，烏克蘭只是（俄羅斯）這趟西進過程的一步。”但具體時間點取決於烏俄戰況發展。他說：“若烏克蘭在軍事衝突中較早被平息，那麼俄羅斯所有資源，包括物資、技術、武器乃至人力與徵兵，將能更快地轉向對歐洲構成威脅。屆時，來自俄羅斯的威脅或恫嚇，可能比我們預期的更早發生。”卡爾沒有進一步說明情報來源的性質。
卡爾指出，俄羅斯內部正考量測試北約憲章第五條 (Article 5) ”集體防禦“條款的可靠性，相關討論甚至已出現在俄國媒體上，超越了情報圈範圍。
根據該條款規定，對任何一個成員國的攻擊都將被視為對全體成員國的攻擊。因此各成員國同意，如果發生此類武裝攻擊，各方將行使《聯合國憲章》第五十一條承認的單獨或集體自衛權，協助受到攻擊的一方或多方，單獨或與其他各方協同採取其認為必要的行動，包括使用武力。
他分析，俄羅斯意圖尋求重返1990年代的世界秩序，回到北約東擴前的舊邊界，當時保加利亞、匈牙利、波羅的海三國、羅馬尼亞、捷克、斯洛維尼亞及斯洛伐克等國尚未加入北約，俄羅斯欲在這些國家擴大其影響力。
他說：這不代表我們預期坦克部隊會向西推進。但我們認為北約的集體防禦承諾將受到考驗。
他強調，德國、歐洲乃至北約成員國領土，早已成為俄羅斯活動的場域，其行動已超越一般間諜活動範疇。”我們目睹了混合影響力作戰，特別是在歐洲選舉期間，甚至在德國及其他歐洲國家發生了以空前殘酷方式進行的破壞行動。“卡爾認為，無論烏克蘭戰況如何演變，都必須為這種持續存在的威脅做好準備。
他表示，俄羅斯官員正在設想一些未達到全面軍事交戰水準的對抗，以測試美國是否會真的履行北約第五條款的互助義務。
卡爾說：”他們不需要為此派遣坦克大軍“，“只需派遣‘小綠人’前往愛沙尼亞，保護據稱受到壓迫的俄羅斯少數族群就夠了。”
當俄羅斯2014年吞併克里米亞(Crimea)時，身穿無標記制服和便服的俄羅斯士兵佔領了當地的建築物和辦公室，當莫斯科一開始否認他們的身分時，他們被稱為“小綠人”。
報道說，自2022年2月俄羅斯全面入侵烏克蘭以來，北約成員國一直持續加緊強化自身防衛能力。面對俄羅斯的潛在威脅，歐洲也正在積極備戰。歐盟今年3月發布了《歐洲防務白皮書》，明確將俄羅斯視為根本性威脅，並勾勒出未來5年強化歐盟及烏克蘭防衛能力的戰略發展計畫。歐盟執委會也同步提出《戰略防務計畫》及《歐洲重整軍備／整備2030》（ReArm Europe/Readiness 2030）經濟項目細節，後者目的在於提供財政槓桿，以增加歐盟國家對國防能力的投資。這些措施旨在同時滿足對烏克蘭的短期緊急支援，以及強化歐洲長期防衛能力的雙重需求。
在新總理梅爾茨(Friedrich Merz)的領導下，德國政府承諾進一步加強對烏克蘭的支持，承諾將協助烏克蘭發展可以深入打擊俄羅斯境內的新型飛彈。德國已經是烏克蘭的第二大武器供應國和資金援助國。
梅爾茨上周在華盛頓與美國總統川普（Donald Trump）會面，他反駁了川普關於烏克蘭和俄羅斯就像兩個小孩在打架的說法，並告訴川普，烏克蘭攻擊了哪裡的俄羅斯部隊，以及俄羅斯轟炸了哪些烏克蘭的城市。
卡爾表示，他與美國官員的接觸使得他深信，他們（美國）重視俄羅斯的威脅。“感謝上帝！他們跟我們一樣重視這件事。
卡爾補充，對俄羅斯當局而言，修訂邊界”最好是歐洲沒有美軍駐紮的情況下，目前只有俄羅斯人這麼想，我們衷心希望美國人不會也這麼想“。”
據報道，北大西洋公約組織秘書長呂特（Mark Rutte）周一晚間倫敦智庫“王家國際事務研究所”（Chatham House）發表演說.
呂特將在演說中表示：”就算烏克蘭的戰爭落幕，危險也不會消失。我們的集體防禦需要巨大升級。”
他說：”我們需要更多兵力和戰力，以全面落實我們的防禦計畫…我們的軍隊也需要在現有編製上增加數以千計的裝甲車和戰車，及數以百萬計的炮彈。”
呂特還呼籲，為因應俄羅斯帶來的威脅，北約應將自身防空與飛彈防禦能力“提高400%”。
觀察人士指出，美國總統川普重掌白宮後，一直在施壓北約盟邦增加國防支出，要求盟邦將國防預算從占各國國內生產毛額（GDP）2%的現行目標提高至5%，極有可能在本月的北約峰會做出相關宣布。
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