日前在歐盟總部布魯塞爾開幕的歐盟峰會,中國問題十分罕見地成為聚焦重點。歐盟外交官擔心,中共20大發表政治報告的總書記習近平,正將中國推上一條日益威權的道路;這些外交官並對中國與俄羅斯的夥伴關係感到不安。周五(21日)歐盟理事會(European Council)主席米歇爾(Charles Michel)表示,“這次討論展現出非常明確的決心,要避免(對中共)天真,但我們也不想陷入系統性對抗思維。”
綜合媒體報道,星期五(21日),歐盟領導人在歐盟峰會的第二天,重點討論了如何降低對中國的經濟依賴。另外,如何進一步援助烏克蘭以及懲罰伊朗介入俄羅斯對烏克蘭的入侵也是當天的重要議程之一。
歐盟理事會主席米歇爾指出:歐盟領袖當天針對與北京的關係進行討論,認定中共構成威脅,但尋求避免直接對抗。
報道說,歐盟(EU)自2019年以來到今天,從將北京視為夥伴、經濟競爭對象,到全面對手的變化,可以看到歐中關係的春天早已過去。各國領導人有鑒於對俄羅斯天然氣的依賴成為俄國利用的工具,今天對經濟上仰賴中國表示日益憂心,並指出,必須對中共當局採取一致立場。
“我們作為歐洲國家一直有點太過天真”,比利時首相亞歷山大·德克羅(Alexander de Croo)說,“過去幾個月來,我們意識到在許多純粹的經濟領域,地緣政治也扮演非常重要的角色。”
芬蘭總理馬林(Sanna Marin)表示,歐洲聯盟不應對中共那樣的威權主義政權,有着戰略上及關鍵性的依賴,而科技是關鍵。馬林強調:“這並非意味不要與中國有任何經濟關係,而是我們不應該對威權主義國家產生那種戰略和關鍵性的依賴。”
愛沙尼亞總理卡拉斯(Kaja Kallas)告訴記者:“我認為在中國事務上,就像看待俄羅斯:我們若彼此分裂,便合乎他們的利益;我們如果團結一致,則符合我們自身利益。”
歐盟已經規劃在今年12月14日與東盟國家舉行首次峰會,並且希望加強與中國鄰近的東南亞地區貿易和地緣政治關係。
然而在歐盟準備做出這樣調整的同時,德國聯邦政府卻正在考慮,是否允許中國遠洋運輸集團(COSCO)入股德國的重要港口之一漢堡港(Hamburg)的一個貨櫃碼頭。
歐洲情報諮詢公司(Euro Intelligency)在周四就此發布的一篇分析評論中指出:“德國有可能在犧牲範圍廣泛的歐洲利益的基礎上展現其經濟實力,但德國的工業戰略以及促成這一戰略的經濟模式對歐盟而言是有害的”。
目前德國官方已確認,總理奧拉夫·肖爾茨(Olaf Scholz)下個月將訪問北京,並尋求加強與中國的經貿關係。對此,歐盟內一些小國發出呼籲,要求歐盟對中國應該採取統一戰線的政策。
據報道,俄羅斯入侵烏克蘭之後,歐洲對俄羅斯實施了全面的制裁,由於歐洲的能源供應一直主要依賴俄羅斯,此舉也給歐洲的能源供應、特別是天然氣的供應造成嚴重的短缺。天然氣的價格也因此持續飆升,不僅給各國經濟造成困難,也讓寒冬即將來臨的民眾生活雪上加霜。
歐盟27個成員國的領導人為了對天然氣價格制定上限一事達成共識從峰會開幕後一直爭論到周五凌晨,仍然未能達成共識。因各成員國能源結構迥異,歐盟27國數月來為究竟該採取哪些共同應對舉措爭執不下。
德國作為歐洲最大的經濟體,目前也與歐盟內個別國家一道堅決反對對天然氣價格施加上限。肖爾茨本人也在本次峰會上反駁了對有關德國能源政策自私和不公平的指責,但其他發表談話的歐盟會員國領袖一致認為,歐盟27國必須形成聯合陣線。
峰會最後只能讓各方保留意見,同時繼續為天然氣價格上限尋求其他解決方案。
米歇爾表示,“能源危機對歐盟內部市場構成威脅”,強調需 “最大程度協調” 來保護歐盟內部市場。
歐盟各國將在下周於盧森堡召開的歐盟能源部長會議繼續下一步的磋商。
歐盟執委會(European Commission)主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)在記者會表示,成員國領袖峰會達成的共識,訂下 “繼續就能源價格問題開展工作的堅實路徑圖”。
發布的文本呼籲歐盟執委會和歐盟各國在未來幾周內,尋找保護消費者免受高價格衝擊的方法,“同時保持歐洲的全球競爭力…… 以及單一市場的完整性”。
觀察人士指出,雖然公開宣布的文本展現團結,但後續談判困難重重仍顯而易見。因為擁有27個成員國的歐盟任何決定都採取共識決定,任何提議只要有國家反對就做不成決定。而目前並不是每一個國家都支持對俄羅斯作出進一步的制裁。