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中期選舉誰勝出會加速美中「科技脫鉤」?

2022-11-04
類別: 歐洲與世界
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美國中期選舉日(11月8日)即將來臨之際,兩黨候選人在比誰對中共的態度更強硬。外界普遍認爲,若共和黨上臺,將迫使拜登政府對北京採取更嚴厲措施。因此,多家美國科技產業放棄了美中關係U形回歸的希望,而是向政府求援減輕與中國“科技脫鉤”的代價。

繼美商務部公布對華晶元出口和技術管制措施後,眾議院軍事委員會班克斯(Jim Banks)及其他共和黨人在10月28日又推出了《出口管制中優先考慮國家安全法案》(Prioritizing National Security in Export Controls Act)。新提案要求,把出口管制的權力從商務部轉移到國防部,以阻止中共獲得涉及國家安全的敏感技術。

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《出口管制中優先考慮國家安全法案》中提到,自《2018年出口管制改革法案》通過以來,商務部負責實施規定的工業和安全局並未採取任何行動,來限制向中國傳遞基礎技術。截至2022年8月,美國對華技術出口審查程序批准了幾乎所有申請,尤其一些特別重要技術的銷售反而增加了。

班克斯在一份聲明中說,“商務部永遠不會完全切斷中共給(美國)企業(輸送的)資金。特別在涉及中國的時候,國安決策不應該留給那些只會計算金錢的人。”

到目前為至,美中貿易全國委員會發布的數據顯示,國會立法者已經分別提出了400多項與中國有關的法案或決議,其中,超過120項法案獲得了兩黨共同提案權。

美國之音(VOA)援引喬治華盛頓大學戰略計畫主任塞斯諾(Frank Sesno)的話,“總的來說,中國(中共)已經被定義為對(美國)國家的安全威脅,不僅僅是一個競爭者,而是對手。這種觀點越來越強,而且兩黨都在這樣做。”

從這點來講,美國中期選舉最後不管花落誰家,對中國的科技公司,幾乎沒有太多影響。

《日經亞洲》援引一位中國人工智慧公司高管的話,“我沒有太關注美國的中期選舉,因為結果對我們來說幾乎不重要。” 無論如何,“都會有更多、更嚴厲的對華政策。”

美中地緣政治惡化與不良的經濟環境,令美國的科技產業也受到一定影響。許多公司試圖尋找解決方案。

諮詢公司貝恩的全球技術和雲服務實踐負責人克勞福德(David Crawford)表示,“坦率地說,我們幾乎所有的科技客戶現在都有一個想法,就是趕緊找到一種積極與中國(中共)脫鉤的辦法。”

他說:“從監管和立法的角度來看,一般來說,當(科技)公司經歷這種轉型,需要找到一個公平、穩定的貿易環境,也就是尋找替代物。目前,在馬來西亞、越南、墨西哥、中歐地區等地,(政府的)支持對於技術產業來說,很重要。”

最新的民意調查顯示,在拜登總統剩餘的兩年裡任期,共和黨可能將獲得對兩個立法機構的控制權。這就意味著,拜登政府的一些政策會更難在國會通過。

然而,在重建國內供應鏈或與中共競爭的立法,特別是在尖端科技方面,兩黨都不會給予太大阻力。

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