英國星期天(15日)正式成為《全面進步跨太平洋夥伴關係協定》(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership,CPTPP)的第12個成員國,也是第一個加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)的歐洲國家。這是英國脫歐以來最大規模貿易協定,倫敦政府希望在脫歐後加深與印太地區的聯繫並建立其全球貿易聯繫。
綜合媒體報導,2023年7月16日,英國時任商業與貿易大臣巴德諾赫(Kemi Badenoch)在新西蘭奧克蘭正式簽署CPTPP入會議定書,於今年12月15日正式生效,讓CPTPP成員增至12國,也是CPTPP自2018年上路以來首度有新成員加盟。在英國加入後,12國人口加總約5億8000萬人,國內生產毛額(GDP)合計約14兆7000億美元,佔全球約15%。
倫敦政府估計,加入CPTPP可望每年為英國經濟帶來多達20億英鎊的效益,同時為國內企業提供進入超過5億人口市場的貿易機會。
日本經濟再生擔當大臣後藤茂之(Shigeyuki Goto)表示,英國的加入將令這個貿易組織更加強勁。他說,英國以高標準的協議加入為未來吸收新成員創立了先例。
據英方介紹,加入CPTPP將意味着英國目前向該集團國家出口的99%以上的商品將有資格享受零關稅。例如,奶農將受益於向加拿大、智利、日本和墨西哥出口奶酪和黃油的關稅降低。在此基礎上,英國在2022年向這些國家出口了價值2390萬英鎊的乳製品。
英國還將取消其向馬來西亞出口威士忌和其他產品的關稅,因為之前英國與馬來西亞之間沒有簽訂任何自由貿易協定。
至於日本,其與英國簽署的單獨雙邊貿易協定——《經濟夥伴關係協定》(EPA)已經生效。隨着英國加入CPTPP,日本對英國出口大米和米粉的關稅將立即取消,建築車輛輪胎的關稅也將取消。
日本三菱日聯銀行研究諮詢部門(Mitsubishi UFJ Research and Consulting)主任研究員中田一良表示,英國加入CPTPP的意義不僅在於關稅。他說:“在保護主義抬頭的情況下能提高CPTPP存在感,這具有重要意義”。
CPTPP是通往更廣闊的印太市場的門戶,在未來幾十年中,該地區將佔全球經濟增長的絕大部分,約佔全球中產階級消費者的一半,這將為英國企業帶來新的機遇並支持就業。
專家指出,英國加入這個特殊貿易集團的關鍵在於,它將帶來廣泛的貿易利益。預計此舉將在貿易方面帶來確定性,因為英國企業將與當地企業在同一水平上運營,這將減少繁文縟節和官僚主義。加入CPTPP將使供應鏈多樣化,這將有助於整個歐盟的自由貿易。
CPTPP確認了其成員根據世貿組織協定在貿易救濟方面的現有措施所享有的權利和承擔的義務,同時還規定了過渡性保障措施,以應對集團本身可能帶來的任何損害或損害威脅。英國的加入將使CPTPP成員國受益,帶來巨大的經濟增長。
據報導,該自貿協定源於美國奧巴馬(Barack Obama)政府支持的《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP),其部分目的是對抗中共在地區內日益增長的經濟主導地位。在繼任總統川普(Donald Trump)的領導下,美國於2017年退出,該協定以CPTPP的形式於2018年重生。創始國包括日本、新西蘭、澳大利亞、文萊、加拿大、智利、馬來西亞、墨西哥、秘魯、新加坡和越南,總人口約5億。
根據規定,加入CPTPP需要滿足五個條件:
1. 開放自由的經濟體制: 申請國家必須致力於建立一個開放的市場經濟,消除或顯着降低關稅和非關稅壁壘。這包括鼓勵外國投資、保護知識產權以及確保合同和知識產權的公正執行。
2. 穩定和透明的政治體制: 申請國家應建立一個公正、透明的規則框架,以保護市場參與者的權益並確保公平的市場競爭。此外,政府間的穩定合作和政策連續性對於CPTPP的運作至關重要。
3. 良好的勞工環境: 申請國家需遵守國際勞工和環境保護標準,包括禁止強迫勞動、童工和過長工時,同時保護勞工權益並採取措施減少環境破壞。
4. 具備市場潛力: 申請國家應擁有相對較大的市場規模和潛在消費者基礎,以及一定的產業競爭力和吸引外國投資的能力。
5. 其他成員國同意: 在談判過程中,申請國家需要解決包括貿易壁壘降低、知識產權保護、投資規則和爭端解決機制等一系列問題。通過與其他成員國的協商和妥協,申請國家可以獲得CPTPP成員國的待遇,並從中受益。
加拿大國際貿易部長伍鳳儀(Mary Ng)表示,CPTPP有高經貿標準、廣大的市場、可預測的貿易規則,因此吸引很多有意願的申請者,非常歡迎新夥伴加入。
目前中國、臺灣、烏克蘭、烏拉圭、哥斯大黎加、厄瓜多和印度尼西亞也都遞交了入會申請。
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