英國內閣前秘書長凱斯(Simon Case)近日指出,未來10至20年的世界局勢將受「國對國」的衝突主導,且中國(中共)將是主導情勢演進的首要威脅,特別是在科技領域。他還擔心地表示,中共犯台的時間點可能會早於各界的預期,而且維持時間可能更長;他還預計,在未來20年間,國際間最重大議題將是中共構成的威脅。
英國內閣前秘書長凱斯近日應英國「泰晤士報」(The Times)報系旗下一個新podcast節目的邀請,成為該節目的特別嘉賓,在接受採訪期間他提及英國政府對中國的看法,這也是他卸任後,首度在媒體上發聲。
這個新的podcast節目由以「敢言」著稱的英國前陸軍總參謀長桑德斯(Patrick Sanders)擔綱共同主持人,主要關注國際安全、外交、政治等議題。
內閣秘書長(Cabinet Secretary)是英國常任文官體系的最高職位,具高階政策顧問功能。凱斯2020年起擔任內閣秘書長,直到去年12月因病請辭;而他自2016年起即在首相首席私人秘書(Principal Private Secretary)等高階職位上,與歷任首相有密切互動,歷經卡麥倫(David Cameron)至現任的斯塔默(Keir Starmer)共計6位首相,非常熟悉英國內閣對國家安全議題的評估和操作。
凱斯也曾在英國國防部和情報安全機關「政府通訊總部」(GCHQ)任職,對英國政府在核武和核嚇阻方面的立場尤其熟悉,目前從事的工作與英國核能力的發展有關。
凱斯在接受該節目採訪時表示,國際社會面臨的是來自於俄羅斯、伊朗、朝鮮、中共等國共同的威脅,因此無法僅以某個單一獨立議題的角度個別看待這些國家。
他還表示,而中共對國際社會構成的威脅更具長期性,且更有主導趨勢。凱斯說,中國的經濟、產業、科學與科技力量龐大,並正試圖用自身意圖影響國際社會;其「觸角」已延伸至世界各地。除此之外,中共在軍事科技領域取得大幅進展,且顯然有意「利用」相關科技
同時中共、俄羅斯、伊朗和朝鮮顯然在進行科技分享,其中又以中共構成首要主導威脅。儘管有些人或許會說,相較於樂見局勢混亂、抱持「讓世界燃燒吧」心態的俄羅斯,中共似乎更偏好「井然有序」的世界,對此,凱斯表示中共所尋求的,只是順其心意、有助維護中國共產黨利益的秩序,包括全球貿易秩序。
他認為「維繫中共利益」是中共一切意圖的核心。他還表示,當國際社會質疑中共的「一帶一路」倡議引發的債務陷阱等問題時,中共總是反擊道:英國等具帝國主義歷史的西方國家,過去長達數百年時間不也是這樣做的嗎?對此凱斯說,關鍵差異在於英國等國如今已是現代民主國家,民眾若不認同政府作為,可透過選票促成改變。
此外,英國及絕大多數其他七大工業國集團(G7)成員雖然對自身國家利益也有強烈主張,但它們同時也希望確保國際間能有自由、開放的互動;而這樣的自由開放將有助於世界的共榮,但這可能卻並不是中共願意看到的。
主持人在採訪中對台灣海峽的局勢表示關切,並提及中共國家主席習近平曾下令共軍至2027年取得武力統一台灣的能力。主持人詢問凱斯對台海危機時間點的評估。
凱斯提到,令人遺憾的是,中共國武力犯台的時間點可能比各界希望看到的要更早開始,而且戰事持續的時間也可能比各界希望看到的要長。
他還認為,在俄羅斯的前車之鑑之下,中共清楚認知到,必須預先強化對西方經濟制裁施壓的承受能力,為中國經濟體系建立絕緣保護措施。另一方面,相較於民主體制,像俄羅斯、中共這類專制集權體制更容易在必要時將產業活動轉化為戰爭機器、短時間內將民用生產設施轉為軍用。
凱斯指出,俄羅斯政府的所作所為就是為了繼續與烏克蘭作戰,且俄軍近日更進一步在與芬蘭交界處、在北歐其他地方集結,顯然是有意威嚇。
凱斯示警,北大西洋公約組織(NATO)各國有必要加快腳步,至2030年達成符合安全情勢需求的戰備。
他並提到,自由民主國家往往不擅於解讀獨裁者的公開言論及他們向各界明示的野心和意圖,因此常錯失行動良機。此外,西方長期處於危險的自滿狀態、耽溺於舒適圈,例如預設北約將永遠得到美國的支持、及全世界所有人都「理所當然」該追求民主和自由開放經濟;而在未來三、四十年中,中共構成的威脅將成為很多博士論文的核心話題。
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