歐洲聯盟(EU)委員會日前表示,準備對每年湧入歐盟國家的對來自歐盟區以外國家、價值不到150歐元直接寄給消費者的小額包裹,徵收每件2歐元的固定費用。歐盟主管貿易事務執行委員馬羅斯·塞夫喬維奇(Maros Sefcovic)稱,這項費用預計由電子商務平台支付,目的是協助歐盟因應大量廉價商品湧入所帶來的種種挑戰。
據英國廣播公司(BBC)報道,繼美國之後,歐盟周二(20日)提議對寄送至消費者住址的小型包裹徵收每件2歐元的固定費用。這項新稅意味着價值低於150歐元(約170美元或126英鎊)的包裹不再享有現時的免關稅待遇,稱該措施旨在彌補海關成本並更好地保護消費者。歐盟也希望這項費用部分收入將能用於歐盟預算。
德國新聞電視台(N-TV)報道,今年2月,歐盟委員會曾首次提出收取此類費用。現在,據塞夫科維奇稱,歐盟提議對私人包裹徵收2歐元費用,對貨物倉庫包裹收取50歐分費用。
據統計,2024年約有46億件這類小額包裹進入歐盟,平均每秒超過145件,其中91%來自中國。歐盟預期未來這一數字還將進一步上升。
歐盟指出,Temu和Shein等平台未儘力防止不符合歐洲標準的產品銷售。根據消費者保護組織的測試,Shein或Temu等平台90%以上的產品不符合歐盟法律,且其中含有有毒化學物質等。因此,歐盟委員會認為,海關當局應嚴格管控運入歐盟的貨物,而這就需要花錢。
歐盟主管貿易事務執行委員馬羅斯·塞夫喬維奇告訴歐洲議會(European Parliament)議員,這項費用預計由電子商務平台支付,目的是協助歐盟因應大量廉價商品的湧入。他表示,洶湧的包裹潮為歐盟帶來了監管、安全等方面的新挑戰。海關部門面臨“巨大工作壓力”,因此這項收費有助於提升查驗能力與監管效率。
報道說,目前價值低於150歐元、直接寄送消費者的包裹享有免關稅待遇,新的收費措施將取消這項優惠。這類廉價商品時常經由中國電商平台Temu和Shein等銷售。其中,Shein在歐洲有高達1.3億用戶,以折扣聞名的Temu也有9200萬用戶。由此,此舉被認為主要是針對中國電商巨頭Temu和Shein在內等的網購平台。
針對Temu、Shein等中國零售商在歐盟業務蓬勃發展。法國貿易委員會主席伊夫·奧多(Yves Audo)向歐洲一台(Europe 1)批評說,“我們覺得貿易有雙重標準。歐洲貿易受到嚴格管控,必須遵守所有標準,如社會標準、環境標準;而來自中國的貨物流幾乎沒有任何管控,享有海關優勢。我們沒有相同規範”。他認為,應加強產品安全和標準合規的控制,甚至制裁類似虧本銷售的行為。
歐洲零售商認為,他們面臨來自海外平台的不公平競爭,指稱這些平台往往未遵守歐盟對產品的嚴格規定。來自消費者權益保護組織的反饋稱,由於商品質量差或退貨信息有誤導性,客戶投訴日益增多。
由於涉嫌違反歐盟消費者保護法和線上平台規定,Shein和Temu正在面臨歐盟當局的調查。今年2月,歐盟消費者保護機構已宣布,由於商品質量差或退貨信息有誤導性,客戶投訴日益增多,將對Shein採取更嚴厲的行動。而針對Temu,歐盟委員會也已啟動了一項正式調查程序。
據報道,法國早前亦曾呼籲徵收小額包裹管理費;美國本月稍早終止了來自中國和香港的小額包裹免稅待遇後,歐盟零售業者擔心原本要賣到美國的商品,會傾銷到歐洲。
美國總統川普不滿中國電商鑽小額包裹免稅漏洞,在美國市場攻城掠地,本月開始對價值低於800美元的中國和香港小額包裹,重課120%關稅,上周美中貿易談判後降為54%。而在美國加征關稅前,這些平台主要依賴所謂的 “最低限度”(de minimis)豁免,透過該制度得以免稅方式將低價商品直接寄送予美國消費者。
另外,日本財務部也正在考慮對包括小額包裹的免稅政策進行審查,根據日本稅制改革計畫,預計2026年將制定詳細的稅收新政策,在此之前,進口免稅政策將繼續推行。
日本內閣府表示,一個政府稅務專家小組上周就目前針對入境小額包裹免稅政策存在的問題展開了討論。他們探討了公平競爭問題,以及該管道是否可能成為非法毒品和假冒商品流入日本的潛在隱患。
根據日本財政部的統計數據,從2018年開始,日本進口小額商品數量開始出現明顯上升趨勢,尤其是從2020年起,成長可以說是爆髮式。光是去年,日本進口小額免稅商品就達到1.6966億件,總價值4258億日圓,年增5倍。
目前,日本免稅政策是,對價值低於1萬日圓(約70美元或50英鎊)的進口商品免關稅和消費稅。
根據日本稅制改革計畫,預計2026年將制定詳細的稅收新政策,在此之前,進口免稅政策將繼續推行。
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