根據美國國會及行政當局中國委員會（CECC）12月10日發布的2025年度報告，中國在法治方面出現了倒退，該報告重點指出中國共產黨（中共）長期以來違背承諾的歷史。
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該委員會成立於2000年，旨在監督中國的人權和法治狀況。委員會聯合主席、參議員丹·沙利文（阿拉斯加州共和黨籍）和眾議員克里斯·史密斯（新澤西州共和黨籍）在報告中發表聲明稱，“違背承諾並非例外；這是中共對待世界和本國人民的方式的一個特點”，“這些違背的承諾影響着美國民眾。”例如，前往中國工作或學習的美國公民可能面臨出境禁令或任意拘留；中國的強迫勞動與美國的供應鏈交織在一起；國家安全法賦予中國政權“廣泛獲取”美國數據的權限；中共政權還通過海外警署等跨國鎮壓手段，在境外實施侵犯人權的行為。
這份年度報告包含了數十項旨在遏制中共長期以來損害美國和國際社會的做法的建議，其中包括立法者今年提出的幾項法案。主席們呼籲美國及其自由世界盟友拒絕北京企圖通過激勵和分裂來達到目的，因為否則“美國人將付出代價——在安全、繁榮和信譽方面”。
主席們表示：“維護人類尊嚴有助於保持市場公平、旅行安全、技術自由和聯盟牢固。它能減少以極權國家（中華人民共和國）為首的威權國家對人民和合作夥伴的控制力。”
除了發布年度報告外，中央政治犯研究中心（CECC）還維護着政治犯數據庫。截至6月30日，該數據庫包含11262條記錄，但中心認為實際數字遠高於此。這些記錄中包括2755名在押政治犯；其餘政治犯據信或已知已被釋放、被處決、在押期間死亡或逃脫。其中包括報道中共應對新冠疫情的記者張展，以及在公共場所懸掛標語批評中共應對措施的人士，例如彭立發、梅士林和方一榮。此外，還包括描繪中共政權視為敏感議題的藝術家，例如描繪文化大革命的藝術家高震，以及維吾爾族電影導演伊克拉姆·努爾邁特。其中包括不宣揚和實踐中共所信奉的宗教的信徒，例如開發基督教應用程序的辛若宇，該應用程序為用戶提供讚美詩和敬拜音樂；以及趙穎，一位80多歲的老婦人，因向人們提供法輪功資料而被判處三年多有期徒刑。
最惡劣的罪犯
在多份報告中，中國繼續位列人權狀況最差的國家之列。無國界記者組織在其2025年新聞自由報告中，將中國在180個國家和地區中排名第178位，並位列監禁記者人數最多的國家。自由之家在“媒體自由和獨立”方面給中國打了零分（滿分四分）。
近年來，該委員會注意到異議活動和鎮壓活動均有所增加。委員會援引中國異議觀察組織的一份報告稱，2023年7月至9月期間，異議事件數量同比增長27%。2023年，當局設立了中央社會工作部的中央和地方分支機構，以進一步控制社會並取締“非法社會組織”。2025年，當局收緊了對這些組織的取締規定。
委員會報告稱，他們觀察到中共統戰部發起了一場“協調一致的運動”，旨在加強2025年的“宗教治理”。這包括鎮壓少數民族穆斯林群體，儘管與梵蒂岡達成了協議，仍堅持天主教會在中國擁有權威，大規模逮捕基督教家庭教會領袖，以及將“大量資源和精力”投入到中共對法輪功的持續迫害中共的行動中。
報告指出，在中共統治下，刑事司法系統是一種“政治工具”。異見人士可能被任意拘留在諸如精神病院之類的“黑監獄”中，無需經過正式的法律程序，並遭受酷刑和其他虐待。
影響力行動和海外壓迫
委員會報告稱，中共在審查和全球影響力活動領域的數字活動有所增加。例如，總部位於美國的OpenAI發現一些“似乎源自中國”的賬戶利用人工智能撰寫文章，批評美國並譴責該政權的批評者。中共的規章制度要求將“社會主義核心價值觀”融入其人工智能模型中，這引發了人們對中國人工智能和軟件如何擴大該政權審查模式的擔憂。
北京也在通過衛星擴建來建設實體基礎設施，這引發了人們對該政權傳播其數字威權主義能力的擔憂。
報告稱，該政權在國際上壓制批評人士的手段是“多方面的”，其中包括懸賞捉拿香港活動人士、吊銷護照、騷擾、黑客攻擊以及通過外交手段施壓引渡異見人士。
委員會注意到，針對跨國鎮壓的幾項立法已經出台，並建議政府對中共的跨國鎮壓威脅進行評估，並查明是否存在法律漏洞。
報告還建議成立一個跨部門中心，以應對中共對公民社會和機構的惡意影響。
長期違約
報告指出，除了中國法律中列明的多項人權保護措施外，北京還簽署了多項國際人權和標準協議，但該政權卻不斷違反這些協議。
1979年，北京批准了《維也納領事關係公約》，該公約要求領事官員尊重接受國的法律法規。中共駐美國大使館多次被發現參與中共對政權批評者的跨國鎮壓，例如在2023年舊金山亞太經合組織峰會期間煽動暴力鎮壓和平示威者的重大事件，以及從事間諜活動。
1981年，中共批准了《消除一切形式種族歧視國際公約》，該公約要求各國承諾廢除任何延續種族歧視的法律或法規。然而，中共目前卻在積極抹殺少數民族文化，強迫藏族、維吾爾族和蒙古族兒童進入“殖民寄宿學校”，這些學校教授以中共為中心的課程，並懲罰使用本民族語言和文化習俗的行為。
1984年，北京批准了《中英聯合聲明》，旨在保障香港享有“高度自治”，擁有獨立的行政、立法和司法權力。近年來，世界目睹了中共鎮壓香港示威者，並通過措辭含糊的國安法，賦予中共廣泛的權力來打擊異見人士。
1988年，該政權批准了《禁止酷刑公約》，但人權律師和宗教囚犯的定期報告顯示，該政權仍在繼續對政治犯和宗教犯施以酷刑，例如維吾爾族穆斯林和法輪功學員，他們被發現是該政權活摘器官的目標。法輪功，又稱法輪大法，是一種教導真理、慈悲和寬容的精神修煉方法。它於20世紀90年代初在中國公開傳播，並於1999年被該政權取締。委員會建議通過相關法案，禁止美國公共資金支付與在中國進行的器官移植相關的醫療費用，並對活摘器官的實施者進行制裁。
1996年，中共批准了《聯合國海洋法公約》，但該政權通過在南海爭議領土上建造和軍事化人工島嶼，以及不斷增加對菲律賓船隻的海上侵略，違反了該公約。
2001年，北京批准了《經濟、社會及文化權利國際公約》，其中包括保障公平勞動實踐的條款。然而，中國唯一的工會是由中共領導的，而且中共政權通常將罷工視為刑事犯罪。近年來，多項調查還揭露了中共政權強加的奴工現象，包括對新疆維吾爾族人的剝削。
環境正義基金會的一項調查還揭露了朝鮮工人在中國漁船上被迫勞動的現象，巴西政府也指控中國比亞迪公司至少僱用了163名工人，並讓他們在“如同奴隸般的條件下”工作，還扣留他們的護照和工資。該報告還指出，工人被迫“過度加班”，其中包括雲南咖啡農場的工人，這些農場為星巴克和雀巢等公司供應咖啡。該公約還保護父母選擇學校的自由，以“確保子女接受宗教和道德教育”，而中共仍在繼續違反這一規定。
2022年，中共政權批准了《禁止強迫勞動公約》，但委員會發現，過去一年來，新疆地區針對維吾爾族和突厥語系少數民族的系統性強迫勞動做法有所增加。美國政府認為中共對維吾爾族的迫害構成種族滅絕，並已立法禁止使用強迫勞動生產的商品入境。委員會建議加強現有機制，加快將使用強迫勞動的公司列入黑名單，並強制要求供應鏈透明化。中國棉花絕大部分產自新疆，美國議員一直敦促中國時尚零售商加強信息披露和盡職調查。
調查顯示，美國市場上出現了使用強迫勞動捕撈或加工的海鮮，這些強迫勞動主要由朝鮮工人在中國漁船上完成。議員們已提出一項法案，禁止銷售涉及強迫勞動的中國產海鮮，委員會也建議各機構禁止採購此類海鮮。
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