歐盟上周公布第20輪對俄羅斯制裁方案,新增能源、金融服務(含加密貨幣)、貿易及媒體宣傳限制,並強化對歐盟企業的保護措施。此輪制裁將29個中國實體(含28家企業及1名個人)列入限制名單。歐方指控多家中國公司向俄羅斯軍工企業提供軍民兩用物項,引發中方強烈反彈,令因剛剛撤銷對中國兩家金融公司機構制裁,看似回暖的歐洲關係再次蒙上陰雲。
綜合媒體報道,歐洲理事會主席科斯塔(Antonio Costa)上周四(23日)表示,歐盟已批准向烏克蘭提供900億歐元貸款,並通過第20輪對俄羅斯制裁方案。第20輪制裁方案是兩年來規模最大的方案,包括制裁名單新增120個個人和實體,新增36項涉及俄石油勘探、開採、煉製和運輸等環節的限制措施等。
據歐盟理事會介紹,第20輪制裁方案進一步限制了俄羅斯軍工複合體,將參與無人機等軍用產品研發和製造的58家公司及相關個人列入制裁名單。除了禁止俄羅斯軍工企業獲取歐盟的寶貴技術外,該方案還旨在解決俄羅斯對第三國提供關鍵高科技產品的依賴問題。
具體而言,歐盟已將16家位於中國、阿聯酋、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦和白俄羅斯的實體列入制裁名單,這些實體曾向俄羅斯軍工複合體提供兩用產品或武器系統。
歐盟理事會指出,此外,還有60家新的實體將受到更嚴格的出口限制,這些限制針對的是有助於俄羅斯國防部門技術提升的產品。其中一些實體位於俄羅斯以外的第三國,例如中國(包括香港)、土耳其和阿聯酋。
《歐盟官方公報》文件顯示,此輪被列入制裁名單的中國企業涉及向俄羅斯供應電子元件、半導體和其他設備,並提供無人機研發和生產服務等。 同樣被列入歐盟名單的還包括北京汐潮國際科貿有限公司法定代表人為李新洋。
《歐盟官方公報》文件指,“該公司充當廈門林巴赫航空發動機有限公司和俄羅斯武器生產商JSC IEMZ Kupol之間的中間人,這兩家公司均已被歐盟列入名單。該公司通過多家幌子公司向JSC IEMZ Kupol供應單向攻擊無人機發動機。因此,李新洋是在為俄羅斯軍工聯合體提供實質性支持”。
除制裁外,本輪歐盟出口管制清單新增60家實體(CFSP 2026/508號決定),其中21家為中國大陸及香港註冊企業,包括:江西新拓實業有限公司、 東莞碧濃科技有限公司、沃融電子有限公司、香港科源世紀發展有限公司等。
報道說,中共駐歐盟使團次日(24日)首先做出回應表示,中方已向歐方提出嚴正交涉,堅決反對歐方對中方企業和個人無端實施列單制裁。
同日,中共商務部通過公告宣布,決定將比利時的赫斯塔爾公司(Herstal)等7家歐盟實體列入出口管制管控名單。中共商務部新聞發言人稱,“中方依法列單的行為僅針對少數歐盟涉軍實體,相關實體曾參與對台軍售或與台勾連,相關措施僅針對兩用物項,不影響中歐正常經貿往來,誠信守法的歐盟實體完全無需擔心”。
25日,中共商務部新聞發言人在例行記者會上就歐盟第20輪對俄制裁列單中企一事回答記者提問稱,“中方將採取必要措施,堅決維護中國企業的正當合法權益,一切後果將由歐方承擔”。
據報道,其實這不是歐盟首次無端制裁中企,2025年下半年,歐盟就曾以“涉俄”為由,將10多家中企列入制裁清單。
歐盟此次制裁打得突然,而且針對性極強,不僅覆蓋傳統領域,還首次啟用“反規避工具”,將審查對象從俄羅斯本土擴展至系統性協助規避的第三國。涉俄貿易、供應鏈及中轉業務企業需重新評估合規邊界。
制裁網絡也正從“點對點”覆蓋升級為“系統性審查”,反規避機制激活、第三國實體列入及加密貨幣禁令表明審查半徑持續擴大。中企合規重點應轉向全鏈路可追溯性,重點關注供應鏈中轉國執法能力、支付通道風險、海運安排及合作夥伴背景。
附:被制裁中國實體清單
全面制裁對象
個人:李新陽(北京汐潮國際科貿董事)
重點企業(6家)
ETS Solutions(China) Ltd.(蘇州);湖南好天一(湖南長沙)、北京汐潮國際科貿有限公司(北京朝陽)、四川AEE/深圳一電航空技術有限公司(深圳福田)、揚州揚傑電子科技股份有限公司(江蘇揚州)、陽光電子科技有限公司(香港)。
出口管制與貿易限制(21家)
深圳友邦仕達貨運代理有限公司、上海威洱斯泰電子貿易有限公司、深圳市斯爾優科技有限公司、深圳市世聯國際貨運代理有限公司、俄泰科技(深圳)有限公司、北京天美創科技有限公司、內蒙古亞歐國際物流有限責任公司、江西新拓實業有限公司、東莞碧濃科技有限公司,以及香港地區沃融電子有限公司、科源世紀發展有限公司、易准科技有限公司、宏芯微科技有限公司等企業。
與白俄羅斯制裁關聯企業(1家)
中國航天三江集團有限公司(武漢)
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