面對日益嚴重的過度旅遊問題，意大利正在嘗試用收費制度管理遊客流量。繼羅馬宣布著名景點特雷維噴泉（“許願池”）開始收費後，威尼斯也提高了入城費標準。兩項措施都顯示，傳統的“免費開放”旅遊模式正在發生變化。
羅馬：許願池收費2歐元
自2026年2月起，遊客若進入羅馬特雷維（Trevi）噴泉核心區域參觀，需要支付2歐元門票。儘管噴泉的外圍廣場仍可免費進入，但靠近噴泉的區域則實行了門票和限流管理，最多允許400人同時進入。
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這一措施主要是為了應對嚴重擁堵。作為羅馬最熱門景點之一，特雷維噴泉高峰時期每天吸引數萬遊客，帶來秩序、安全和文物保護的壓力。羅馬市政府希望通過收費和預約機制，改善遊客體驗，並保護文化遺產。
不過，這項政策也引發爭議。支持者認為這是治理過度旅遊的必要措施，反對者則擔憂公共文化遺產正在被商業化。
羅馬：萬神殿收費5歐元
羅馬萬神殿（Pantheon）位於羅馬市中心，是古羅馬時期保存最完整的建築之一，距今已有近2000年歷史，是遊客到羅馬旅遊的必訪景點之一。在2023年之前它都是免費參觀，現在門票價格為5歐元，18-25歲的歐盟居民2歐元。預計從今年7月開始，門票價格將漲到7歐元。
威尼斯：進城費最高10歐元
相比羅馬對單個景點收費，威尼斯採取的是更大範圍的“城市准入費”。
自2026年4月3日至7月26日，威尼斯將在60天內向不過夜的日間遊客收取入城費。標準價格為10歐元，若至少提前三天預約，只需支付5歐元。沒有有效票證者，最高可能被罰款300歐元。
這一制度並非首次實施。早在2024年威尼斯便首次試行“入城費”，成為全球首個向短期遊客收費的城市。當時僅在部分高峰日期收費，費用統一為5歐元。2025年和2026年則逐步擴大適用日期與收費力度。
威尼斯希望藉此緩解長期困擾城市的遊客過載問題。當地的歷史城區常住人口已不足5萬人，卻長期承受遠超居民數量的遊客壓力。但此項收費的爭議同樣存在。批評者認為，10歐元不足以真正阻止遊客，收費更像象徵性管理，而非有效控流工具。
兩座城市的共同邏輯
羅馬與威尼斯雖然採取不同方式——一個對景點收費，一個對城市收費——但目標高度一致：
第一，限制過度擁擠。
通過門票和預約制度篩選和分流遊客。
第二，保護文化遺產。
減少高密度遊客對歷史景觀的損耗。
第三，改善居民生活。
緩解旅遊對本地居民生活空間的擠壓。
第四，探索新的旅遊治理模式。
從“開放式接待所有人”轉向“有管理地接待遊客”。
意大利城市稅
除了門票和進城費外，意大利大多數主要旅遊城市還會對過夜遊客徵收“城市稅”（Tassa di soggiorno）。該費用由住宿方（酒店、民宿等）按每人每晚收取，通常不包含在房費中，需在入住或退房時支付。稅額依據城市熱度和住宿等級而不同，一般約為 1歐至10歐以上/人/晚。
歐洲旅遊正在進入“收費時代”？
羅馬和威尼斯並不是個例。近年來，歐洲多個熱門旅遊城市都在嘗試類似措施。這些變化表明，面對過度旅遊，歐洲正在從“促進遊客增長”轉向“控制遊客質量與數量”。
如何在歡迎遊客、保護遺產和維持城市正常生活之間找到可持續方案，正成為越來越多旅遊城市必須面對的課題。
現在，或許只是歐洲旅遊治理變革的開始。
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