歐盟委員會（European Commission）周一（20日）依據《數字服務法》（DSA），針對中國在線市場、阿里巴巴旗下跨境電商平台“全球速賣通”（AliExpress），祭出自2022年該法案通過以來金額為5.5億歐元（約6.28億美元；42.5億元人民幣）最高罰單。
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歐委會表示，經過兩年多的調查證實，速賣通未能履行其法律義務。此次制裁要求AliExpress在三個月內向歐盟委員會提交旨在使其符合數字銷售管理局（DSA）規定的措施，否則將面臨定期罰款。阿里巴巴表示將提出上訴。
綜合媒體報道，周一，歐委會因銷售非法商品對中國電商AliExpress處以5.5億歐元罰款。這是DSA自2024年全面生效以來，歐盟針對大型在線平台開出的金額最高的一筆罰單。
AliExpress在媒體上發表聲明中抗議道：“我們不同意今天的決定和這項過重的罰款，這既沒有體現我們既定的原則，也沒有體現我們已經採取的積極主動的措施。”
阿里巴巴方面強調，集團每年在中國促成超過300億歐元的歐洲品牌產品銷售，但通過”速賣通”服務歐洲消費者的業務規模要小得多。公司表示將提出上訴。
不過業界指出，如果罰款落實，對於AliExpress的業績將造成嚴重影響，2026財年第二季度AliExpress所在的阿里國際數字商業集團利潤才1.62億元，而罰款相當於季度利潤的26倍。
歐盟委員會指出，在2024年3月啟動調查時，AliExpress的違禁品檢測系統完全失效。
據AliExpress公司自己報告，去年向歐盟用戶推薦了近1500萬件非法商品。但這些商品大多是不安全和假冒偽劣產品，例如化妝品、玩具、服裝和電子產品等等。
歐盟委員會負責數字事務的副主席亨娜·維爾庫寧（Henna Virkkunen）解釋說：“我們發現了大量假冒商品，以及危險玩具和化妝品，這些商品在AliExpress上銷售了很長時間。”
她強調，該平台上銷售的假冒產品損害了合規企業的利益。後者對產品設計、安全測試、創新均進行投資，而如今則不得不與繞過這些投資的產品競爭。AliExpress的行為對歐洲消費者構成危險，對遵守所有法律的企業而言是不公平的。
報道說，去年，歐盟委員會接受了AliExpress提出的旨在友好解決調查中發現的若干缺陷的措施，但已警告其可能因其他原因而受到制裁。
歐盟發言人托馬斯·雷尼爾 (Thomas Rainier) 指出：AliExpress沒有足夠的人員對潛在的非法產品進行核查。有時，在被移除前，這家電商巨頭平台甚至對一些非法產品進行推薦和推廣。
布魯塞爾監管人員的測試顯示，儘管該公司作出監管努力，但大量仿冒T恤衫、鞋子以及不安全的兒童玩具仍在流通中。
亨娜說：“AliExpress對違規賣家施加的處罰也收效甚微，因為他們的店鋪在違規後仍然長期運營，其相關行為危害歐盟消費者利益，對合規商家構成不公平的競爭。”
不過，歐盟委員會否認AliExpress因其來源國而受到針對。亨娜強調：“我們正在調查多個在線平台，其中很多位於美國，也有很多位於中國，還有一些位於歐洲。我們不會考慮它們的來源，因為所有希望在歐洲開展業務的人，都必須遵守相同規則。”
據報道，值逢歐盟近幾個月來加大力度保護其市場免受中國競爭之際。歐盟經常認為中國競爭是不公平的，特別是對進口到歐盟的小包裹徵收3歐元的最低稅。
除行業巨頭Amzon外，Temu、Shein、AliExpress等幾家亞洲電商在歐洲市場正扮演越來越重要的角色，引起當地零售商的擔憂。
面臨如潮水般湧入的包裹，歐洲海關部門作為應對措施，對價值150歐元以下的商品徵收3歐元費用，自本月生效。
《數字服務法案》（DSA）於2024年2月正式生效，旨在維護用戶的網絡安全，阻止宣揚種族滅絕或厭食症等非法及有害內容的傳播，同時保護歐洲人的隱私權和言論自由等基本權利。
DSA被視為對電商巨頭的一個強大工具。大型平台必須遵守更為嚴格的規定，潛在的罰款最高可達整個集團全球年營收的6%。
DSA規定在歐洲擁有超過4500萬月活用戶的公司，被視為超大型在線平台（VLOP），面臨更嚴格的規定，比如每年至少進行一次風險評估，承擔打擊平台上非法內容和假冒產品的責任，允許經審查的研究人員訪問平台內所有數據等。
歐盟委員會於今年5月底曾對另一家在歐洲的中國平台Temu處以2億歐元的罰款，原因是其協助分銷非法產品，該公司對此處罰提出異議。
此外，億萬富翁埃隆·馬斯克（Elon Musk）旗下的社交網絡X也因未履行DSA規定的透明度義務，於2025年底被處以1.2億歐元罰款。
儘管對AliExpress的罰款是該法案下迄今最高金額，但一位歐盟官員表示，仍遠未達到潛在最高的罰金——逾70億歐元。這一數字是基於阿里巴巴集團1200億美元的年營業額。
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