習近平二十大上的報告令外界普遍認爲中共將走與西方對抗之路，次日，歐盟各國外長們齊聚盧森堡討論俄烏戰爭和中國問題。歐盟外交與安全事務高級代表博雷利17日在會後稱，歐盟應更多地將中國視為競爭者，並減少對其的經濟依賴。歐盟內部報告也呼籲對中共採取更強硬立場。
歐盟外交與安全事務高級代表博雷利（Josep Borrell）在歐盟外長會議後對記者表示，中共現在對歐盟而言更多的是競爭對手的關係。2019年歐盟確立的對中戰略，將中國（中共）視為合作夥伴、強硬的經濟競爭對手和系統性競爭對手。
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博雷利還稱，他們分析了習近平在二十大會議上的強硬講話，“中國（中共）傳遞出來的信息是一種競爭”，以及在世界其它地方擁有影響力的意圖。
與此同時，歐洲應該通過對技術和關鍵原材料的供應鏈多樣化，來降低對中國的依賴。“現在我們正在談論我們對俄羅斯天然氣的依賴和脆弱性。我們必須避免製造新的脆弱性”，博雷利說道。
17日的歐盟外長會議恰逢習近平發表二十大講話的第二天。這位歐盟外交與安全事務高級代表評論稱，習近平就中國（中共）希望在世界範圍內產生影響的願望發表了“非常強烈的聲明”。歐盟文件稱，北京正在系統地推動“世界秩序的另類願景”。
根據路透社的報導，歐盟外交官表示，布魯塞爾擔心習近平正在讓中國走上越來越專制的道路，並對中國與俄羅斯的夥伴關係感到不安。
此外，歐盟認為，在氣候變化等問題上與中國合作是有意義的。歐盟27國領袖將於20日起舉行為其兩天的峰會，屆時也將就中國問題展開辯論。
歐盟內部報告呼籲對中共採取更強硬立場
就在17日歐盟外長會議討論中國議題前，英國《金融時報》（Financial Times）報導稱，歐盟對外事務部（EEAS）為成員國準備的一份內部報告建議強化對中態度，將北京視為全面競爭對手，僅在有限領域進行可能的合作。
這份報告建議，歐盟與美國進行更緊密的合作，強化自身對網路及混合威脅的防禦，分散中國的供應鏈風險，並且加深與其它印太國家的合作。
文件中寫道：“中國（中共）已成為對歐盟、美國及其它志同道合作夥伴的更強大全球競爭對手。因此有必要評估如何針對當前及可預見的挑戰作出最佳回應”。不過，這些做法可能會“擴大中國（中共）與我們在政治選擇及立場上的分歧”。
該報告還指出，歐盟現行政策將中國（中共）視為“合作夥伴-競爭對象-體制對手”（partner-competitor-systemic rival）的概念已經過時。一位歐盟高級官員指出，這份評估文件“承認中國（中共）將不會改變。簡而言之，要轉向全面競爭思維，不僅是經濟上，而且也在政治層面”。
歐盟對外事務部的文件強調稱，自歐盟2019年就現行對中政策達成共識以來。雙方的關係顯著惡化，貿易爭端以及針鋒相對彼此制裁，一系列尋求共識的努力都失敗了，顯示雙方關係倒退。
數日前，美國發布的一項國家安全戰略中警告，北京“擁有重塑國際秩序的意圖，並且越來越具有重塑國際秩序的能力”，中共成為其“最重要的地緣政治挑戰”。戰略中還寫道：“我們將優先考慮保持對中國（中共）的持久競爭優勢。”
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