為了堵塞 Temu 和 Shein 等中國電子商務平台通過小包裹進行逃稅漏洞，白宮於9月13日宣布，將把需要徵收關稅的低價值進口商品排除在快速通關程序之外。
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根據美國現行的最低限度規則，價值低於800美元的進口商品可免關稅進入美國。美國海關和邊境保護局 (CBP) 也會對這些產品進行最低限度的檢查。但是低價值包裹豁免是為個人設立的，目的是避免因個人使用而產生的文書工作和關稅。
據白宮高級官員稱，美國海關及邊境保護局將提議兩項新規定，並於“未來幾個月”內最終確定，而消費者產品安全委員會 (CPSC) 的新規定將於秋季最終確定。CPSC的新規定將收集更多有關最低限度裝運的數據，以改善產品安全控制，新規定的公眾意見徵詢期已於2月結束。
官員們表示，新規將從紡織品和服裝開始實施，因為它們占這些小額貨物的很大一部分。他們表示，他們決定採用“產品類別方法”，並將與國會合作通過立法，全面改革最低限度規則。
新規定將適用於所有需繳納關稅的進口商品，中國進口商將承受大部分影響。
根據美國海關及邊境保衛局一份涵蓋2018年至2021年的更詳細報告，中國和香港平均占最低限度貨物總量的70%。
最低限度貨物數量從十年前的約1.4億件激增至去年的10多億件。截至今年6 底，這一數量僅用了9個月就達到10億件。美國海關及邊境保衛局估計，到2023年，進入美國的所有貨物中約有85%都是此類最低限度貨物。
官員表示，銷量的大幅增長主要得益於Shein和Temu等中國零售商，它們直接向美國消費者出口商品。
中國拼多多控股的Temu平台於2022年9月在美國上線，在美國政府2023財年之前，其中最低限度包裹數量比上一年度增加了3.8億件。
美國國家安全副顧問達利普·辛格對記者表示，由於70%的中國紡織品和服裝進口需要繳納關稅，新規定將“大幅減少通過最低限度豁免進入美國的貨物數量”。
根據美國海關及邊境保護局的數據，2023財年（2022年10月1日至2023年9月30日）期間，美國處理了超過10億批最低限度貨物，總價值超過500億美元。這一數量是2015財年的八倍，當時門檻從200美元提高到800美元。
就在幾天前，立法者呼籲進行“最低限度貨物”改革。
在9月11日致總統拜登的一封由眾議院多數民主黨人簽署的信函中，議員們表示，“大規模直接面向消費者的電子商務平台和電子商務流量的指數級增長，導致了最低限度豁免的用途與使用方式之間的危險不匹配”。
美中經濟與安全審查委員會去年的一份報告對 Shein 的商業行為也表示擔憂，包括強迫勞動、侵犯知識產權和利用貿易漏洞。
根據眾議院對抗中國共產黨特別委員會2023年6月的一份調查報告，“中國企業依靠最低限度條款逃避承擔遵守《防範維吾爾強迫勞動法》（UFLPA）和其他禁止強迫勞動規定的責任，同時依靠數以萬計的中國供應商將商品直接運送給美國消費者”。該委員會表示，Shein 和Temu可能佔到2022年所有運往美國的最低限度出貨量的 30% 以上。
