美國總統喬·拜登(Joe Biden) 週六 (9月21日)向「四方安全對話」(Quad)領導人表示,他認為中國日益強硬的軍事行為,是為了在經濟動蕩時刻“測試”印太地區對北京肆意的反應,為的是追求中國的利益。
美國之音報導,拜登週六與澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)、印度總理納倫德拉·莫迪(Narendra Modi)和日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)在他的家鄉特拉華州威爾明頓附近舉行四國領導人峰會。
四國峰會麥克風意外錄到 拜登:中國在測試我們
路透社報道說,拜登在會談中強調維持四方安全對話機制的重要性,而且他也將這一安全機制視為其主政期間取得的一項重要的外交成就。
拜登於2021年在白宮主持了第一屆四方安全對話領導人峰會。此後,該組織在日本又舉行了兩次面對面會議。拜登在白宮接待了四國集團其他三國的領導人將對美國展開國事訪問。四國間的頻繁互動凸顯這一機構的重要性。
印度原定於今年主辦此次峰會,但四位領導人一致同意讓新德里於2025年主辦峰會。
這不僅是拜登最後一次主持四國集團峰會,也是他最後一次出席這個組織的峰會。今年美國大選完成後,拜登將把權力移交給他的繼任者。
拜登關於“測試”的言論是峰會開幕講話後,麥克風意外錄到的。他說,他的政府認為北京的行動是“戰術上的改變,而不是戰略上的變化”。
拜登對參加峰會的領導人們說:“中國繼續表現出咄咄逼人的態度,在整個(印太)地區測試我們,在南中國海、東海、南亞和臺灣海峽都是如此。”
拜登補充道:“至少從我們的角度來看,我們相信習近平正試圖將重點放在國內經濟挑戰上,並盡量減少中國外交關係中的動蕩,而且在我看來,他也希望為自己爭取一些外交空間,以積極追求中國的利益。”
中國正努力提振受到新冠疫情重創的經濟,但受到工業活動放緩和房地產價格下跌的持續影響,使北京面臨著巨大經濟壓力。
從2018美中貿易戰以來,兩國在一系列問題上產生分歧,從全球安全,中國對南中國海的主權主張,到電動車、太陽能電池板製造的產業政策。
不過拜登堅稱,華盛頓最近為緩解美中緊張局勢做出“密集努力”,包括他 4月份與習近平的通話,皆有助於防止衝突。
據法新社報道,這次峰會上麥克風的意外失誤,有可能會對四國在峰會期間謹慎的外交努力造成影響,因為峰會始終強調四國集團的合作不僅僅是為了制衡中國。
峰會主題及聯合聲明
拜登政府高級官員向媒體記者表示,此次峰會將宣布將兩年前制定的“印太海域態勢感知夥伴關係”擴大到印度洋海域;四國還將宣布一項四國海岸警衛隊聯合行動的計畫,也就是讓澳大利亞、日本和印度的海岸警衛隊成員登上美國海岸警衛隊的艦隻共同作業;四國還計畫進行更多的軍事後勤作業方面的合作。
白宮官員指出,四國領導人將討論如何加快向太平洋島國以及東南亞國家提供關鍵技術和安全技術,其中包括一套新的開放的無線電通訊網絡。
在之後四方安全對話峰會的聯合聲明中,四國領導人沒有直接提及中國,儘管他們對中國周邊區域的緊張局勢表示擔憂。
聲明中表示:“我們對東海和南中國海局勢嚴重關切。” 他們譴責了在南中國海的“脅迫和恐嚇行動”,但沒有明確指出是誰採取的行動。近期中國與菲律賓及其他國家在南中國海的主權主張上發生衝突。
與此同時,東海的爭議島嶼長期以來一直是中日關係緊張的根源。對此領導人們和往常一樣使用了含蓄的措辭,表示要保持該地區“自由開放”,並談論地緣政治的“挑戰”。
「四方安全對話」將繼續存在
此次峰會的另一個影響因素是11月美國的總統大選,孤立主義的前總統唐納德·川普(Donald Trump)與拜登的政治接班人副總統卡瑪拉·哈里斯(Kamala Harris)正展開激烈競爭。
拜登堅稱,無論政治局勢如何,四方安全對話這個合作機制都會繼續存在並運作。拜登在公開講話中告訴各國領導人:“雖然挑戰會來,但世界將會改變,因為四方安全對話將繼續存在。”
當記者問及四方安全對話能否撐過11月5日的大選時,拜登回答:“遠遠超過11月。”
(文章資訊來自美國之音)