於2013年7月啟動的希臘 “黃金簽證” 計畫,自推出起便吸引了大量包括中國買家在內的投資移民湧入該國。但如今,希臘政府大大提高了這一獲得歐盟國家長居許可渠道的價碼,自9月1日起,“黃金簽證” 價格將上漲超三倍。希臘政府表示,此舉是為應對房地產市場的過熱,同時增加財政收入。
據德國《每日新聞》報道,今年是希臘 “黃金簽證” 項目啟動的第11個年頭,儘管該政策為希臘政府帶來不少收益,但近兩年來受到的壓力越來越大,其中原因跟希臘當局亟需緩解房價和租金過高,以及同歐盟對 “黃金簽證” 的負面態度有關。
從9月1日開始,任何非歐盟公民想要通過購置希臘房產獲得歐盟居留許可的人都必須支付明顯更高的費用。雅典、塞薩洛尼基等希臘大城市以及人口稠密島嶼的買家未來必須為此投資80萬歐元,而不是之前的25萬歐元。同時,希臘所有其他地區的價格也將上漲至40萬歐元。
報道說,歐盟2019年呼籲成員國嚴格管理 “黃金簽證”,因為這一政策大多更對像中國和俄羅斯這樣的集權國家的投資人有利。歐盟警告,外國投資居留交易可能帶來安全、透明度和價值觀風險,這種措施可能會助長貪腐和洗錢。
2022年,因應俄羅斯政府入侵烏克蘭,歐洲對俄羅斯大亨尋求 “黃金簽證” 的申請實施了聯合禁令。
2023年初,歐盟委員會要求成員國停止發放這類簽證。同年2月,葡萄牙終止了促使房價大幅上漲的 “黃金簽證”;愛爾蘭、西班牙、馬耳他等國都對他們的類似 “黃金簽證” 政策進行了廢除或加強了獲得條件,特別是對於那些希望進行房地產投資的富豪。
希臘議會今年4月2日高票通過了 “黃金簽證” 修正案。根據這一法案,希臘阿提卡、塞薩洛尼基等主要地區通過購買房產獲得居留的投資門檻將在 “過渡期”(截至2024年8月31日)到期後將提高到80萬歐元。
希臘政府此番提高 “黃金簽證” 的門檻,部分原因在於解決國內住房短缺問題。據希臘財政部透露,雖然這些房產可以出租,但禁止通過像Airbnb這樣的短租平台將其作為度假屋出租。這一措施是希臘政府試圖穩定住房市場的一部分。近年來,外來投資者的大量湧入推高了希臘主要城市及熱門島嶼的房價和租金,這引發了當地居民的不滿和生活成本的增加。
於是,在新措施過渡期間,希臘房地產市場就出現兩大主要趨勢。一是擁有房價低於新限額的房東,試圖通過房地產中介以更高的價格將房產出售給來自中國、土耳其、以色列和美國等買家。這些買家通常是在希臘居住的自由職業者,或者是通過黃金簽證獲得居留許可的人,他們大多傾向選擇購買現房。
二是持有未完工或需要翻修房產的所有者,則尋求建築公司來加快施工,以通過黃金簽證項目出售房產。然而,這一過程更為複雜且成本更高,因為建它們涉及額外費用,如施工費用、房地產中介費、增值稅和其他稅費。
值得注意的是,那些不願花費超過25萬歐元的投資者已開始將投資興趣轉向比雷埃夫斯、羅德島、哈爾基迪基和克里特島等地,上述地區的房地產銷售已呈明顯增加。
對於新出台的政策,希臘財政部長科斯蒂斯·哈齊扎基斯(Kostis Hatzidakis)曾表示:“這些措施是政府整體住房政策的一部分,旨在與私營部門合作,確保所有公民都能負擔得起高質量的住房”。然而,市場人士認為,提高投資門檻預計並不會對迄今一直上漲的房價產生重大影響。
據報道,希臘 “黃金簽證” 計畫於2013年7月啟動,由2014年第4251號法律引入。根據希臘法律 (4251/2014),非歐盟公民如果在希臘購買價值超過25萬歐元的房產,投資者及其家人則可以獲得5年可續期居留許可,並自由出入幾乎整個歐盟地區。
另外,獲得居留許可的投資者不僅自己享有這一權益,其直系親屬也可以獲得5年的居留許可。如果購置的房產在5年後依然由投資者持有,居留許可則每5年可以將“黃金簽證”續期一次。多年來,由於性價比高,希臘 “黃金簽證” 吸引了大批中國人到希臘置業。
據希臘財政部統計,2023年通過 “黃金簽證” 計畫吸引的投資額達到25億歐元。
德國專門聚焦中國相關新聞的媒體 “China Table” 今年6月發表的報道稱,黃金簽證被視為希臘政府頗受歡迎的投資來源,特別是在2013年主權債務危機期間。此後,該國已發放了 2萬2300 多份居留許可,其中三分之二發給了中國購房者。但也存在當地房地產開發商專門購買房產,然後高價轉售給中國投資移民的欺詐案例。
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