美國國會共和黨人打算利用預算協調程序，在當選總統唐納德·川普就職後100天內為其第二任期議程提供資金。共和黨控制了參眾兩院，或許能夠實現這一目標，但也存在一些障礙。他們必須首先就審議該法案的程序及其內容達成一致，然後才能迅速通過該法案。
You might also like
鑒於中期選舉迫在眉睫，且川普的任期有限，他的整個議程都岌岌可危，因為它取決於立即採取行動。專家表示，如果國會不能在未來幾個月內為川普的舉措提供資金，川普在第二任期內可能很難取得很大成就。
預算協調法案使國會能夠以簡單多數迅速通過稅收、支出和債務上限立法。參議院的大多數行動都需要五分之三多數或60票，但協調法案是個例外。
美國倫理與公共政策中心高級研究員亨利·奧爾森（Henry Olsen）1月6日對媒體表示：「總體而言，和解法案是目前通過黨派驅動的稅收和支出改革的首選手段。」
2017年減稅與就業法案、2021年美國救援計畫法案、2022年通脹削減法案都是和解法案。
眾議院議長邁克·約翰遜（Mike Johnson）希望通過一項和解法案來通過整個議程。分析人士稱，這樣做的好處是國會共和黨人對計畫的部分內容猶豫不決的機會更少。
南衛理公會大學政治學副教授馬修·威爾遜（Matthew Wilson）表示：「你把事情分割得越多，人們表達保留意見和破壞個別組成部分的機會就越大。」
威爾遜表示，一項法案就要求共和黨人對川普的整個議程進行贊成或反對投票，這使得異議不太可能發生。
參議院多數黨領袖約翰·圖恩 (John Thune) 贊成採取兩項法案的方式，可能是為了更快地對川普議程的某些部分採取行動。
圖恩在12月17日的一次演講中呼籲「對邊境安全和移民執法進行一次千載難逢的投資」，隨後提出第二項和解法案，以延長川普的減稅政策。這些減稅政策將於2025年底到期。
印第安納大學印第安納波利斯分校政治學副教授亞倫·杜索（Aaron Dusso）表示，共和黨人普遍贊成將稅收和支出法案分開。「當你不在完全相同的時間投票支持削減開支時，捍衛減稅政策就變得更容易了。」
川普一直表示他贊成單一法案的方式，但他表示願意分兩部分通過該法案。川普在1月7日于海湖莊園舉行的新聞發布會上說道，「我喜歡一份大而美的法案，我一直都喜歡。我會一直喜歡」，「但如果兩份法案更確定的話——它會進展得更快一些，因為你可以提前處理移民事務。」
川普似乎決心立即敲定細節。他將於1月8日在華盛頓與參議院共和黨人會面。他還在1月7日的新聞發布會上提到了計畫在海湖莊園與眾議院共和黨人會面，此次新聞發布會將於本周晚些時候舉行。
和解方案的內容
川普在競選時承諾關閉南部邊境、增加國內製造業和能源生產、並迅速減稅。兌現這些承諾需要資金，而資金將成為和解法案的實質內容。
目前尚未公布具體細節，也沒有提及支出總額。
儘管國會共和黨人似乎渴望支持川普的議程，但有些人可能對該計畫中的一項內容猶豫不決：提高國家債務上限。
共和黨上次達成提高借款限額的協議，為共和黨財政鷹派的反抗埋下了伏筆。四個月後，共和黨議長被自己的多數派趕下台。
川普和約翰遜試圖緩解人們的擔憂，他們表示，提高債務上限只是走走形式，並不意味着他們打算增加聯邦支出。
川普在1月7日的新聞發布會上表示，「我只是不想看到違約。這就是我想要的」，「這實際上只是延長期限，」他補充道，指的是當前債務協議的最後期限。
約翰遜表示，提高債務上限必須納入法案，以防止對美國經濟失去信心，但共和黨不會允許債務達到新的上限。
約翰遜在1月7日國會大廈舉行的新聞發布會上表示：「雖然這幾乎是必須採取的形式上的舉措，但同時的承諾是削減開支，而不是增加開支。」
眾議院共和黨人在不到兩年內面臨連任。過去100年中，白宮所在的共和黨除了兩次中期選舉外，其餘時間都在眾議院失去席位。如果未來幾個月內未能實現川普的議程，可能會無限期地使其脫軌。
奧爾森表示，「這項計畫必須在今年頭九個月左右的某個時候才能奏效，在下一個財年開始之前。」如果做不到這一點，「川普總統的議程——至少是依賴立法行動的部分——充其量只能勉強維持下去」。
威爾遜表示，立法者似乎被迫迅速批准這筆支出，而這是他們通常無法做到的。「我認為約翰遜意識到時間至關重要，他將竭盡全力加快這些事情的進展，並利用新總統上任的勢頭來獲得通過。」
眾議院多數黨領袖史蒂夫·斯卡利塞 (Steve Scalise)表示，眾議院將很快通過預算和和解法案。「2 月份，我們將在眾議院提出預算。各委員會將在 3 月份開始工作，以真正落實政策」，「然後，我們將在 4 月份，也就是復活節前，將預算提交眾議院。」
復活節是2025年4月20日，這一天將是川普上任的第91天。
約翰遜在1月5日的一次採訪中表示，如果這一計畫失敗，最糟糕的情況就是5月26日的陣亡將士紀念日。
