1月20日，新上任的總統唐納德·川普（Donald Trump）預計將在上任第一天發布採取的100項行政措施，其中數十項措施很可能集中在能源政策和環境法規上。
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在11月5日後的過渡期，川普重申了他發布“釋放美國能源”命令的意圖，同時暗示將發布更廣泛的指令，旨在從聯邦範圍停止執行拜登總統“新綠色騙局”所施加的監管，從而放大他2024年競選集會上的口號“能源主導地位”和“鑽吧，寶貝，鑽吧”。
除了潛在的能源相關行政措施外，川普政府還提出了第二項關稅制度。這些措施的實施情況（包括對加拿大原油和精鍊燃料、進口太陽能和電動汽車電池部件、供應鏈和關鍵礦產的處罰）將影響與能源相關的行動。
預計川普將在就職典禮後的下午頒布100項行政命令（拜登目前保持着上任第一天頒布17項行政命令的記錄），其中將有兩種類型與能源開發有關。
有些政策會促使立即採取行動，有些政策則會通過行政程序、制定規則和立法來執行。
預計第一天的行動事項
白宮橢圓形辦公室的日常事務將在川普上任第一天的行政命令中得到解決，包括取消拜登政府設立的白宮氣候辦公室和顧問職位，並成立一個由內政部部長提名人道格·伯格姆 (Doug Burgum) 擔任主席的國家政策委員會。
預計川普還將像2017年那樣，讓美國退出2015年《巴黎氣候協定》；像2020年那樣，命令美國土地管理局 (BLM) 將其總部從華盛頓遷至科羅拉多州大章克申；並像他在2020年所做的那樣，重新獲得Keystone XL 輸油管道項目的聯邦批准，儘管該項目於2021年被撤銷。
解除液化天然氣出口許可的被暫停：預計川普將立即結束拜登政府於2024年1月暫停審查新許可的決定，指示能源部 (DOE) 批准新的液化天然氣 (LNG) 出口終端。
拜登政府暫停了能源部對液化天然氣出口對經濟、國家安全和氣候危機的影響進行研究。該研究於12月完成，發現“不受限制”的出口可能會導致國內價格上漲。
儘管川普誓言要立即結束天然氣出口暫停，但他可能會等到2月中旬美國能源部對該研究的90天評論期結束後，再通過行政措施解決該問題。
廢除拜登的第14082號行政命令：任何行政命令都可以通過行政命令廢除，拜登的該法令賦予了實施2022年《通脹削減法案》 (IRA) 諸多方面的權力。
川普和共和黨國會領導人誓言要肢解龐大的《通脹削減法案》，該法案與2021年《兩黨基礎設施法》和2022年《芯片與科學法案》一起，是拜登“新綠色政綱”的標誌性法案。
僅IRA就批准了為期10年的持續稅收抵免、低息貸款和補助計畫，據估計這些計畫的金額可能超過1萬億美元。
解決IRA問題需要立法，而政治意願也需要。其中一些條款很受歡迎，包括共和黨國會選區。
通過廢除第14082號行政令，白宮和國會可以在行政上收緊稅收抵免，收回一些貸款和補助金，並修改國會審查法案下尚未最終確定的規則，以削弱 IRA。
暫停海上風電開發：川普公開表示他非常討厭風車，儘管他的第一屆政府支持海上風電項目，但預計他將暫停在聯邦水域開發風電的提案。目前已批准的11個風電場可產生超過19千兆瓦的電能，為600多萬戶家庭供電。
預計新總統將發布一項行政命令，將暫停羅德島和北卡羅來納州之間的海上風電開發六個月，以便內政部能夠審查頒發給項目的許可證。
還可能採取一項行政行動，具體涉及否決土地管理局去年6月份對愛達荷州中南部擬議的熔岩嶺風電項目的環境影響聲明 (EIS) 批准。
由 Magic Valley Energy 提議的佔地4,500英畝的項目將配備241台660英尺高的渦輪機，為500,000戶家庭提供足夠的電力，但遭到周邊七個縣絕大多數居民的強烈反對。
在參議院能源和自然資源委員會1月16日舉行的伯格姆提名聽證會上，參議員詹姆斯·里施 (James Risch)暗示，將以行政措施針對該項目。
里施表示，“我們討厭風車。我們不要風車”，並暗示熔岩嶺項目“只剩下大約95個小時了，[這是] 99比1的問題，我們很高興看到它消失了。”
宣布國家能源緊急狀態：與第一任期內所做的一樣，川普預計將重新發布一項全面命令，宣布國家能源緊急狀態，以加快電網基礎設施和能源項目的許可。
該命令的範圍可能很廣，並將具體制定，重點關注基礎設施建設，這將有利於天然氣項目、管道運營商和採礦業，特別是在目前進口的礦產和關鍵礦產方面。
川普暗示了這項全面命令的性質，即加快許可並減少對投資創造就業和發電項目的投資者的環境審查，這些投資金額在10億美元或以上的項目將獲得“快速批准”。
除了國家能源緊急命令外，川普還可能採取與開發提案相關的具體行動，例如履行其2024年7月的競選承諾，“在大約10分鐘內”撤銷拜登政府對明尼蘇達州東北部蘇必利爾國家森林內225,500英畝土地實施的為期20年的採礦禁令。
這一命令將推動 Twin Metals Minnesota 公司於2019年提出的17億美元開採計畫，該計畫旨在在國家森林內多達25,000英畝的土地上開採銅鎳和鈷，這家智利公司表示，在預計的30年運營期內將僱用850人。
預計發布的政策指令
川普1月20日發布的許多行政命令、行動和指令將推動政策制定、規則制定、監管和立法程序，儘管在這一廣泛的指導範圍內，第一天的行動項目可能會出現在先實施、然後在法庭上辯論的基礎上帶頭進行“信息傳遞”嘗試。
終止“電動汽車強制令”：川普預計將命令環境保護署（EPA）採取措施，降低3月份最終確定的2027年至2032年期間銷售的轎車、SUV和卡車的尾氣污染限值，並命令交通部修改企業平均燃油經濟性標準。
在這個議題領域的更廣泛背景下，川普可以針對加州在2035年前禁止銷售新的燃氣汽車頒布一項具體行動。《清潔空氣法案》允許各州對尾氣污染設定比聯邦標準更為嚴格的限制，美國環保署在12月批准加州豁免超過聯邦標準時也承認了這一點。
許多人預計川普將在第一天通過行政命令撤銷加州的環境保護署豁免。
川普和國會共和黨人表示將增加聯邦土地上的石油和天然氣開發，“釋放美國能源”、建設電網以滿足快速增長的電力需求和降低能源成本的最快和最便宜的方法之一，是開放更多的聯邦土地和水域進行化石燃料開採。而他們表示，化石燃料是能源結構中的一個組成部分，被排除在 IRA 對可再生能源開發的激勵措施之外。
這將需要改革拜登政府對聯邦石油和天然氣開發（特別是海上和阿拉斯加等地區）施加的限制，這意味着川普可能會發布幾項相關命令，推動監管改革和立法行動，以解決伯格姆所說的分配和規則制定中的“不平衡”問題。
預期的行動包括一項行政命令，指示內政部修改拜登政府批准的五年海上租賃計畫，該計畫僅安排在2024年至2029年期間進行三次拍賣，而川普第一任期內提出的拍賣次數為47次。川普可能不僅會要求進行更多拍賣，還會將拍賣範圍擴大到新的海上地區。
拜登去年12月根據聯邦土地法頒布了一項禁令，禁止在美國東西海岸、墨西哥灣東部和阿拉斯加白令海6.25億英畝的範圍內進行海上鑽探，這項禁令需要通過立法手段進行修改。這是川普第一任政府吸取的教訓，當時一項重啟北極鑽探的行政命令被聯邦裁決否決，該裁決認為此類命令需要國會授權。
川普還有望通過行政行動解決指導聯邦土地使用政策的錯綜複雜的法律、法規和規則中的糾葛，包括對1906年《古物法》的合憲性提出質疑，該法案用於划出具有歷史、文化或科學重要性的聯邦區域，或許會通過改變猶他州熊耳國家紀念碑和大階梯-埃斯卡蘭特國家紀念碑的邊界來引發爭論。
目前還不確定川普是否能在第一天就通過行政命令阻止BLM新的“景觀健康”保護規則編入法律，但他可能會發布政策指導來阻礙其實施，同時通過監管行動推動廢除該規則。
正在審議的BLM公共土地開發保護和景觀規則將保護列為一種特定用途，與放牧、木材採伐、能源開發、娛樂和其他活動相同。
伯格姆曾擔任北達科他州兩屆州長，起訴拜登政府未能滿足法定的聯邦土地拍賣要求。作為川普的內政部負責人，他表示：“我們的出發點是回歸法律，你知道，遵守法律。我認為這是一個非常簡單的公式。”
擴大阿拉斯加的鑽探範圍：如果阿拉斯加州州長邁克鄧利維（Mike Dunleavy）有辦法，川普將在第一天採取行動，撤銷任何“鎖定阿拉斯加土地和資源的行動”。
鄧利維在2024年11月15日寫給川普過渡團隊的信中寫道，這樣的命令將“讓阿拉斯加和美國再次偉大”。
川普毫不掩飾他希望通過擴大阿拉斯加2300萬英畝國家石油儲備區 (NPR) 和1960萬英畝北極國家野生動物保護區 (ANWR) 的化石燃料開發來實現這一目標，但這很可能需要立法才能取得切實成果。
拜登政府於2024年3月決定允許康菲石油公司繼續其價值80億美元的阿拉斯加威洛項目，該項目在556英畝的北坡土地上鑽探219口油井，但前提是其從石油和天然氣租賃中撤回了1300萬英畝的 NPR 土地。
川普可以指示內政部恢復這些國家野生動物保護區土地的用途指定，並發布行政命令，遵循他的指令和聯邦法律，擴大國家野生動物保護區的租賃範圍。
在川普的第一任期內，國會首次指示內政部開放阿拉斯加國家野生動物保護區進行石油和天然氣鑽探。根據2017年《減稅與就業法案》，內政部必須在第1002條內進行兩次年度租賃拍賣，該條區域是一片面積為150萬英畝的沿海平原，美國地質調查局估計，該區域的石油容量可達118億桶。
相反，政府在1月份只拍賣了40萬英畝土地，這是法律允許的最小面積。阿拉斯加在拍賣結束前一天提起的訴訟中稱，沒有競標者，因為政府在11月實施了“新的嚴格限制地面使用和佔用”措施，導致“任何開發在經濟上和實踐上都不可能”。
參議員麗莎·穆爾科斯基 (Lisa Murkowski) 在提名聽證會上質詢伯格姆時表示，她希望川普的行政命令能夠推動內政部等聯邦機構在與選民關係方面的文化變革。
她說：“經常把內政部長稱為‘阿拉斯加的房東’，這對我沒什麼好處，但我們幾乎必須去內政部請求許可才能做任何事情，”並指出這在很大程度上是拜登政府的現狀。
穆爾科斯基表示，“我不希望內政部成為房東。我希望你們成為合作夥伴，”
預計的規則修改與機構改革
修改拜登2021年溫室氣體/發電廠命令：拜登政府領導下的環境保護署於2024年4月最終確定了嚴格的新溫室氣體排放標準，該標準大大提高了燃煤發電廠和投資新建天然氣發電廠的成本，公用事業和電力傳輸運營商表示，這可能會導致一些發電廠在財務上無法運營。
該規則已受到質疑，預計美國哥倫比亞特區巡迴上訴法院將很快作出裁決。川普可能會發布行政命令，指示各機構在法院作出裁決之前不要執行該命令。然而，要想徹底廢除溫室氣體規則，則需要立法行動。
修改美國環保署甲烷規則：美國環保署於11月12日最終確定了一項新的甲烷排放規則，該規則通過《清潔空氣法》授權的IRA條款向石油/天然氣生產商徵收有史以來第一筆“廢物排放費”。
根據《個人退休賬戶法》，每年排放甲烷超過25,000公噸二氧化碳的公司必須在2024年每公噸支付900美元，2025年每公噸支付1,200美元2026年及以後每公噸支付1,500美元。
儘管廢除甲烷排放費需要國會的行動，但排放費可能會根據《國會審查法案》在預算協調中被取消，但川普的行政行動可能會指示各機構在立法和法院行動生效期間不要收集排放者為驗證合規性而必須提供的數據。
川普的行政命令、他任命的行政行動以及合規的共和黨議員，在法案和聽證會上預計將不斷挑戰和削弱《清潔空氣法》、《清潔水法》、《瀕危物種法》和《國家環境政策法》（NEPA），同時仔細審查新通過的環境法規，例如安全與職業健康辦公室2024年熱安全規則中包含的法規。
預計川普將推翻拜登修改棲息地定義的命令，這將是一項持續努力，旨在“恢復”已有51年歷史的《瀕危物種法》的初衷，並對其實施方式提出修改。
《國家環境政策法》改革即使不能實現，也可能通過行政命令頒布，因為這也需要立法，儘管《國家環境政策法》改革正在迅速獲得兩黨的支持。
川普很可能會採取行政措施，支持對訴訟時效進行限制並限制誰可以合法挑戰能源和基礎設施項目，以及國會預計將在未來幾個月內批准的其他《國家環境政策法案》改革。
內政部改革：如果像華盛頓所說的那樣“人事即政策”，那麼土地管理局和環境保護署等機構，以及擁有70,000名員工的內政部等部門的人員就會非常了解這項政策。
截至2024年10月，環保局擁有16,056名全職永久和臨時僱員，比2021年1月川普離任時增加了約6,200人。在他的第一個任期內，川普提議將其年度預算削減31%，並將員工人數限制在11,611人。
在競選期間，川普將內政部確定為他在削減聯邦工作人員數量時最關注的部門，並指出“環保機構已經阻止……你們在這個國家做生意”，並發誓將通過在內政部內設立100多個由總統任命的政策職位來徹底改革文化。
