川普政府近日對美國國際開發署（USAID）採取大規模整頓措施，對外援助資金被凍結。隨機構運作停滯，USAID員工被禁止進入華盛頓總部，其官方網站關停，工作人員被安排行政休假。
You might also like
CNN報導，根據美國國際開發署週二（2月4日）晚間發布的指令，該機構駐世界各地的工作人員將於週五（7日）被安排行政休假，並被要求返回美國。
上週五晚國際開發署網站恢復上線後稱，「美國國際開發署在全球範圍內所有直接僱用的人員將休假，負責關鍵任務職能、核心領導和特別指定項目的指定人員除外」。
「對於目前派駐美國境外的美國國際開發署人員，該機構正與各使團和國務院協調，根據所有適用的要求和法律，制定一項計劃，根據該計劃，該機構將安排並支付 30 天內返回美國的旅費，並終止那些不被確定為必要的 PSC 和 ISC 合約。」即終止非必要的個人服務承包商（personal services contractor）和機構支援承包商（institutional support contractor）。
顧名思義，「直接僱用」是指由美國政府直接僱用的政府官員，而不是由佔美國國際開發署勞動力很大一部分的承包商僱用。許多承包商已被暫時休假或解僱。
CNN早些時候報道稱，工作人員週二收到了個人電子郵件，通知他們將被休假。隨後，全機構發表了聲明。
在週二之前，數百名承包商已被排除在美國國際開發署的 IT 系統和場所之外。網站上的聲明最後寫道：“感謝您的服務。”
什麼是 USAID？
USAID 由前總統肯尼迪（John F. Kennedy）於 1961 年創立，旨在通過對外援助對抗當時蘇聯的影響。如今，支持者認為該機構仍可抗衡中國與俄羅斯的全球影響力；而批評者則指其資金濫用，推動自由派議程，甚至大筆資金被輸送給美國的敵手。
誰掌管美國國際開發署？
在前總統拜登治下，美國國際開發總署由愛爾蘭裔美籍外交官鮑爾（Samantha Power）掌理。自認屬理想主義者的鮑爾曾在前總統奧巴馬政府擔任聯合國大使。
美國國際開發總署於2023年3月發布的政策架構中，將氣候危機、遏止威權主義擴張及促進包容性經濟成長和平等機會列為優先要務。
川普政府對 USAID 採取的行動
川普總統上任當天即宣布凍結對外援助 90 天以便對外援項目做逐一審查。隨後，由川普第一任期內任命的官員之一彼得•馬羅科（Peter Marocco）制定的嚴格執行命令致數千個對外援助計畫終止。國務卿盧比奧（Marco Rubio）允許部分緊急救助計畫繼續，但大部分項目仍停擺。
USAID 的批評者怎麼說？
馬斯克（Elon Musk）領導的「政府效率部門」（DOGE）在川普授權下，正在大幅削減政府開支，而 USAID 是其首要目標之一。近日馬斯克指控 USAID 的資金被用於「發動致命計畫」，並稱其為「犯罪組織」。原因是他的團隊查出，國際開發署曾資助伊斯蘭激進組織哈馬斯1.2億美元，還曾資助中國武漢病毒研究所超過300萬美元用於開發研究生化武器，導致COVID-19大流行。而這只是所列名單中的個別項目而已。川普則稱它是個「騙局」。
美國每年對外援助花費多少？
根據美國國會研究服務處（Congressional Research Service）一月份發布的報告，美國 2023 財年對外援助總額約為 400 億美元，是全球最大的人道援助提供國。
也有說法指出，某些國家在預算中投入的比例比美國更高。整體而言，對外援助僅佔美國政府預算的不到 1%。
解散 USAID 的法律依據？
民主黨議員認為，美國總統沒有憲法權力直接解散 USAID。但目前尚不清楚有哪些法律機制可阻止總統嘗試這樣做。
川普第一任期內，曾試圖削減三分之一的美國對外援助預算，然而國會拒絕了這一計畫。當時川普政府通過資金凍結等方式削減國會已批准的外援資金，美國政府問責辦公室（Government Accountability Office）後來裁定，此舉違反了《撥款控制法》（Impoundment Control Act）。
關於解散 USAID，馬斯克週六（2月1日）在 X 上發文提到寫道：「依靠行政命令存活的，也將因行政命令消亡。」
中共統治人民的最重要手段就是欺騙。維持大面積的對華廣播不斷傳遞真相，就是持續地給中國注入希望。希望之聲邀請您和我們一起攜手努力。歡迎點擊了解詳情。
