德國2月23日的大選讓聯盟黨再次成為德國第一大黨派，由於聯盟黨拒絕和排在第二位的“另類選擇黨”合作，與第三大黨派社民黨在政策上也有嚴重分歧，德國籌組新政府看似困難重重。不過近日德國傳來好消息，聯盟黨和社民黨達成初步協議，計畫收緊移民、增加軍費開支以及重振經濟，黑紅聯盟呼之欲出。
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根據德國大選的結果，偏右的聯盟黨（基民盟/基社盟，CDU）在德國聯邦議院預計拿到208個席位，偏左的社民黨（SPD）估計獲得120個席位。如果兩黨聯盟，其擁有的席位總數將超過聯邦議院630席位的半數，可以組閣。由這兩個政黨組成的黑紅大聯合內閣，在德國歷史上並不罕見，特別在默克爾主政16年期間，是相對穩定的聯合政府。
不過德國媒體在德國大選後分析認為，此次由基民盟主席梅爾茨（Friedrich Merz）主導的組閣談判將遭遇極大困難，因為保守派的梅爾茨與中間偏左的社民黨，在移民、財政紀律以及社會福利等政策上都有巨大分歧。
就在外界關注這個歐盟第一大國將如何組閣之際，基民盟主席梅爾茨在3月8日表示，聯盟黨與社民黨已完成籌組聯合政府的初步談判，“ 我們起草了一份聯合文件，並就一系列問題達成了一致”。
依照德國聯合政府慣例，新政府組成通常分成兩個階段，各政黨會先進行首輪試探性談判，接着再進入正式聯合談判。
據報導，自大選結束以來，梅爾茨與社民黨展開了首輪試探性談判，彼此就補助、就業、社會、移民和經濟等領域開始協商。
德國新政府政策初步成型
據了解，聯盟黨和社民黨在這份探索性談判文件中，明確限制非正常移民，尋求政治庇護者將會在德國邊境被直接拒絕，反猶太主義或是支持恐怖主義的雙重國籍人士可能被吊銷德國護照。此前聯盟黨在選舉期間一直呼籲收緊移民政策，社民黨對此並不認同。
與此同時，德國明年最低工資預計調高至15歐元。這是社民黨一直以來的訴求。未來加班工資除了可望免稅外，為提高生活與工作彼此間的彈性，最長工時將以周數計算，取代現行的以天計算。
備受爭議的公民津貼將提高對待業者的補助標準，例如，具有工作能力卻屢拒職場媒合的人，未來可能被取消補助，但如果長期找不到工作，則必須提高自身就業條件。
此外，為提升經濟動能並確保能源成本具有國際競爭力，德國電價將下調，能源密集產業可望獲得進一步的補助。兩黨也希望通過電動車購車獎勵來支持德國汽車產業。
在新冠疫情期間曾經出現過的調降食品銷售稅也將再次上路，未來餐廳、咖啡館等餐飲場所將享有減稅優惠，稅率從現行的19%降至7%。
在國防開支上，聯盟黨和社民黨一致同意大幅增加軍費。兩黨將在下周內向國會提案，讓增加國防開支不受德國憲法規定的“債務煞車”限制。梅爾茨對記者稱，“由於我們（歐洲）大陸的自由與和平受到威脅”，在國防方面，將“不計代價”。對一個數十年來一直在美國安全保護傘下的國家而言，這將是重大改變。
不過聯盟黨和社民黨是否能成功推動增加軍費，目前還是未知數。根據報導，德國極右的“另類選擇黨”與極左的“左派黨”共囊括聯邦議會1/3席次，足以擋下包括鬆綁德國債務煞車在內的多項修憲案，兩黨都反對軍援烏克蘭，席次也足以否決增加軍費案。
梅爾茨還表示，聯盟黨和社民黨希望在未來10年設立“5000億歐元的特別基金”，用於基礎建設投資，來重振德國面臨連續第3年衰退威脅的低迷經濟。
德國准總理梅爾茨政策向右轉 承諾重振經濟
現年69歲的梅爾茨在短暫擔任法官和律師後跨入政壇，不過由於長期在黨內競爭失利，他逐漸退出政壇，回歸老本行。靠着金融和公司法的專長，梅爾茨曾在多家大型公司任職，成為身價過億的富豪，被外界拿來與川普比較。他在2018宣布回歸政壇，曾被認為是過氣的政客。
梅爾茨在競選期間承諾重振德國低迷的經濟，主張削減環保和社會福利預算，以及減少政府開支。
具體而言，他在內政和經濟方面，支持市場經濟以及放寬管制；加強邊境和移民管制；縮減社會福利失業津貼。在能源政策上，梅爾茨主張挪用氣候轉型基金支付電網成本壓低能源價格；考慮重啟與建設新一代核電廠、支付核融合技術。
在對中對美關係上，梅爾茨是跨大西洋派，強調與美國的夥伴關係；對北京態度更為強硬，呼籲降低對中國市場的依賴。在烏克蘭問題上，梅爾茨支持強化烏克蘭打擊俄國境內能力；同時認為歐洲須提升自身防衛能力，達到不靠美國而獨立自主。
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