美國總統川普(特朗普)週日(3月30日)表示,他預計在本週4月2日「解放日」公布的「對等關稅」(reciprocal tariffs)政策將涵蓋所有國家,而不僅僅是對美貿易失衡最嚴重的10至15個國家。川普政府的這一政策正在被國際社會和經濟界廣泛關注。
川普承諾將在週三(4月2日)公布一項大規模關稅計劃,他將這一天命名為「解放日」(Liberation Day)。川普強調這項政策將幫助美國擺脫對外國商品的依賴,重建經濟主權。
目前,川普上任以來已對鋁、鋼鐵與汽車加徵關稅,並對所有中國商品提高了關稅。
川普:對等關稅基本上涵蓋全球進口國
「我們會從所有國家開始(實行)」,川普在空軍一號上對記者說,「基本上就是我們談論的所有國家。」
此前,川普已表示,對那些向美國商品徵收高關稅的國家,美方將實施「對等關稅」,以相同稅率進行回應。
川普認為,關稅是保護美國經濟免受不公平全球競爭影響的一種手段,同時也是為美國爭取更有利貿易條件的談判籌碼。
今年2月,川普簽署了一份備忘錄,指示美國貿易官員逐一檢視各國,並擬定具針對性的反制措施清單。
不過,川普上週也一度暗示,可能會放寬對等關稅計劃,在某些情況下,對特定國家的關稅稅率,可能低於對方向美國徵收的關稅水準。
最近,白宮經濟顧問凱文‧哈塞特(Kevin Hassett)告訴福克斯商業新聞(Fox Business),政府的關稅重點將放在對美貿易失衡最嚴重的10至15個國家。
據美國政府數據,2024年貿易逆差最大15個經濟體,依序為中國、歐盟、墨西哥、越南、台灣、日本、韓國、加拿大、印度、泰國、瑞士、馬來西亞、印尼、柬埔寨及南非。
已生效的關稅
川普2月初首次提出警告,宣布對來自加拿大和墨西哥的商品徵收高達25%關稅,同時要求他們採取更多措施,以阻止非法移民和毒品芬太尼的走私。
之後他將上述關稅措施推遲至3月,並向汽車產業提供部分救濟措施,但4月2日後這些豁免措施將何去何從,情況仍不明朗。
與此同時,川普對全球第2大經濟體中國商品徵收20%額外關稅,理由是中國涉嫌在芬太尼等毒品供應鏈中扮演重要角色。
川普也在3月12日對銷美鋼鐵和鋁徵收25%關稅;針對進口車的關稅將於美東時間4月3日開始課徵。
川普還宣布將對直接或間接購買委內瑞拉石油和天然氣國家的輸美商品課徵25%關稅,最早可能在4月2日實施。
什麼是川普政府的「對等關稅」?
傳統的國際貿易政策中,「對等」通常意味著雙邊合作下的互惠原則,例如同步降低關稅或放寬市場准入,以促進公平貿易。然而,川普提出的「對等關稅」概念,則採取了更強硬的立場。
這項策略主張,針對那些對美國商品徵收高關稅、設置貿易限制的國家,美方將回以相同程度的稅率,以此糾正長期存在的貿易不平衡。
川普政府認為,現行貿易體系讓部分國家的出口商獲得了不對等的優勢,導致美國製造業與就業機會持續流失。
實施「對等關稅」的另一層目的是鼓勵外國企業,甚至在海外設廠的美國公司,將投資轉回美國本土,擴大在地生產與僱用,藉此重振美國經濟基礎。
最近,川普也邀請了多家國際企業的首席執行官至白宮會面,宣布他們將在美國投資數千億美元,增加在美國的產能,以避開進口關稅。
據美國政府發布的內部備忘錄,該政策不僅僅針對進口關稅,還將涵蓋一系列被視為「非關稅壁壘」的項目,例如外國政府補貼政策、對外企的限制性法規、疑似操控匯率的行為等。這些因素皆被川普團隊認為不利於全球市場公平競爭。
白宮曾指出,川普的對等關稅措施將考慮合作夥伴對美國商品徵收的關稅,以及增值稅或數位服務稅等其他因素。
川普也可能在「解放日」(Liberation Day)公布更多針對特定產業的關稅,先前他曾揚言計劃針對藥品、半導體和木材徵收關稅。
專家:對等關稅將為美國帶來巨大稅收
白宮貿易顧問彼得‧納瓦羅(Peter Navarro)表示,僅汽車關稅每年就可能為美國帶來1,000億美元的稅收,其餘商品則可再貢獻6,000億美元,預估10年內累積稅收達6萬億美元。
保守派智庫「曼哈頓研究所」(Manhattan Institute)的高級研究員潔西卡‧里德爾(Jessica Riedl)認為,這將是二戰以來美國最大規模的稅收增加。
國際反應:加墨歐盟反對川普關稅
然而,對國際貿易戰的擔憂使市場不安,並引發美國可能陷入經濟衰退的疑慮。多國領導人對川普關稅計劃表達憂慮,認為這將破壞全球貿易秩序。
加拿大總理馬克‧卡尼(Mark Carney)表示,加拿大將實施報復性關稅。法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)則指出,川普關稅政策「缺乏一致性」,將破壞價值鏈,在短期內造成通貨膨脹,影響就業,「對美國經濟不利,對歐洲、加拿大或墨西哥經濟也不利」。
墨西哥總統克勞迪婭‧辛鮑姆(Claudia Sheinbaum)雖未直接實施報復措施,但表示必須捍衛本國就業利益。
4月2日,川普的第三個「解放日」
川普將4月2日稱為「解放日」,但事實上,這已是他第三次使用這一稱呼。
此前,2024年11月5日美國大選日、2025年1月20日總統就職日,均被川普稱為美國的「解放日」。分析認為,這顯示川普將貿易政策視為其核心政治理念之一。
中共統治人民的最重要手段就是欺騙。維持大面積的對華廣播不斷傳遞真相,就是持續地給中國注入希望。希望之聲邀請您和我們一起攜手努力。歡迎點擊了解詳情。