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捍衛人權民主自由 歐盟擬暫停格魯吉亞免簽待遇

2025-07-16
類別: 歐洲與世界
捍衛人權民主自由 歐盟擬暫停格魯吉亞免簽待遇
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歐盟外交暨安全政策高級代表卡拉斯(Kaja Kallas)周二(15日)警告南高加索國家格魯吉亞政府,因其打壓異議、“民主倒退”,可能取消該國公民免簽進入歐盟的待遇。

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卡拉斯表示:“我們今天會寄送一封關於免簽待遇的信件給格魯吉亞當局,要求他們必須達成一些條件,如果期限內未達成,我們將中止免簽待遇。”但卡拉斯並未透露信中設下的明確期限。

歐盟指控,位於南高加索的格魯吉亞大肆逮捕反對派政治人物、倡議人士與批評執政黨的記者。 

歐盟說,格魯吉亞當局大肆逮捕反對派政治人物、倡議人士與批評執政黨記者的行動,以及打壓公民社會的法律,已導致該國長期追求的歐盟之路脫離正軌。 對此,歐盟正推動採取反制行動,目前已有計畫制裁判處異議人士監禁的法官。

歐盟指出,這些鎮壓行動連同限制公民社會的立法,正在使格魯吉亞長期以來要加入歐盟的申請擱淺。

據知情人透露,由於格魯吉亞執政黨“格魯吉亞之夢”(Georgian Dream party)的盟友匈牙利反對,使歐盟懲罰格魯吉亞的努力受到阻礙。 

今年6月,歐洲聯盟議會就簽證政策改革達成一致。其目的是修訂所謂的 “暫停機制”–該機制允許歐盟在某些條件下暫時或永久暫停某些第三國公民的免簽證入境。

所謂的免簽證制度是許多國家的特權。目前有61個第三國的公民,包括以色列、澳大利亞、巴西、日本、英國和許多西巴爾幹國家的公民,可以在 180 天內免簽前往申根地區最多90天。這些逗留僅限於旅遊、探親或商務目的。不允許工作或永久居留。

本次改革強化了所謂的 “暫停機制”。今後,歐盟可以暫停一個國家的免簽證旅行,即該國:嚴重侵犯人權、違反《聯合國憲章》、或無視國際法院的判決。

但新的一點是,該機制不再必須全面適用於第三國的所有人口。今後,歐盟可以決定只暫停政府代表、外交官或其他決策者的免簽證旅行,特別是當他們對侵犯人權或違反外交政策負有直接責任時。

法國《世界報》(Le Monde)6月28日刊登一則深度報導,由3位特派記者分別揭露中共、格魯吉亞與俄羅斯如何透過中國逐漸發展人工智能(AI)加強人臉辨識技術,加緊監控與箝制人民。

報導說,今年6月以來,格魯吉亞首都特比利西(Tbilisi)反政府示威群眾戴着威尼斯華麗面具、小丑面具、愛心大眼鏡等,表面上看來充滿嘉年華氛圍,真正目的卻是為了躲避自2024年11月抗議運動開始後,政府在城市各處大規模加裝具有人臉辨識功能的攝影機監視器。

大多數監視器都被安裝在國會周邊,也就是示威活動的中心。格魯吉亞內政部稱,加裝新人臉辨識攝影機是為了取代示威期間被破壞的舊監視器,“確保示威活動的有效安全”。

據報導,格魯吉亞2023年與北京簽訂戰略夥伴協議,這些高科技人臉攝影機都購自中國企業大華,這家企業2019年因涉及壓迫維吾爾族而遭到美國制裁。

格魯吉亞年輕律師協會(GYLA)譴責這種恫嚇與監控示威者的手段,尤其在這個前蘇維埃共和國遠離歐盟並投向威權主義懷抱之際,這樣的手法將帶來“寒蟬效應”。

協會的司法專家昌葳塔姬(Tata Tchankvetadze)表示,這是政府讓人民害怕的新手法,“只要放大,這些攝影機甚至能識別抗議人士手中的標語。當局蒐集很多我們的資訊,且隨意使用”。

報導指出,在歐洲,於公共空間使用人臉辨識系統是不可跨越的紅線。歐盟也是唯一針對人工智慧立法規範的政治實體,即2024年3月通過的《人工智慧法案》。

但是,許多極權國家無限制地使用這項技術,讓它成為控制與威懾的強力工具,如中共、俄羅斯、烏乾達、伊朗、阿拉伯聯合大公國等,都將它視為噤聲反對者的武器。

從阿里巴巴、華為,到商湯科技、曠視科技等新創,再到全球市佔率第1、2的海康威視和大華,都提供人臉辨識系統。中國是這項技術全球最大輸出國。

報導也同時披露,俄羅斯也大量使用這項技術,全國各地安裝超過100萬支監視器,其中一半連結人臉辨識系統。

《世界報》指出,2022年入侵烏克蘭後,俄國當局在AI的發展下加碼投資、強化監控系統,其中包括用於偵測並逮捕參加着名異議人士納瓦尼(Alexei Navalny)2024年3月1日葬禮的公民。

美國之音指出,熱衷於加入北約和歐盟的格魯吉亞,其與北京建立的新戰略夥伴關係,將給第比利斯長期的西方夥伴關係帶來壓力的擔憂。

格魯吉亞公民於2017年獲准免簽進入歐盟申根區(Schengen area)。這項待遇一直被視為格魯吉亞拉近與歐盟關係最具體的成果之一。而今,因其打壓異議、“民主倒退”,正面臨被撤銷的風險。


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