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芬蘭國會通過法律 禁止俄羅斯和白俄羅斯公民購買房地產

2025-07-16
類別: 歐洲與世界
芬蘭國會通過法律 禁止俄羅斯和白俄羅斯公民購買房地產
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芬蘭國會日前通過一項法律,允許芬蘭國防部阻止涉及潛在威脅國家公民的房地產交易,以保障國家的安全。被指主要針對俄羅斯及白俄羅斯。芬蘭國防部長安蒂·哈卡寧(Antti Hakkanen)日前在社群媒體“X”發文指出,此項法律的目的在於加強芬蘭安全,並為各種手段做好準備。

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綜合媒體報道,芬蘭有超過1300公里的邊界和俄羅斯接壤。自從俄羅斯2022年發動侵烏戰爭以來,特別是赫爾辛基在奉行數十年的不結盟政策,於2023年4月加入北約(NATO)軍事聯盟後,芬蘭與俄羅斯的關係日趨惡化。

為了應對俄羅斯的威脅,除了在邊界築起圍牆,退出限制人員布設殺傷雷的《渥太華公約》(Ottawa Convention)​​之外,

今年4月11日,芬蘭國會提交一項法律議案,允許芬蘭國防部阻止涉及潛在威脅國家公民的房地產交易。該法律適用於來自那些“侵犯其他國家領土完整、主權和獨立,並可能威脅芬蘭安全”的國家的公民,主要適用國家為俄羅斯及白俄羅斯。禁令還涉及“在該國領土內設立或由該國公民或實體擁有或影響的法人實體”,無疑將影響約有2萬名居住在芬蘭共和國的俄羅斯聯邦公民。

芬蘭國防部長安蒂·哈卡寧(Antti Hakkanen)周二(15日)在社群媒體“X”發文說,“我很高興這項法律終於獲得通過,並將於15日生效”。其實,他剛開始在國防部任職時,就認為俄羅斯人和白俄羅斯人能購買芬蘭房產是一個不利因素,大約兩年前就開始着手準備房地產交易禁令。此項法律的目的在於加強芬蘭國家安全,並為各種手段做好準備。

哈卡寧表示,此項改革的必要性存在已久,甚至在俄羅斯入侵烏克蘭之前就有此問題存在了,但因為某些原因,相關法案沒有取得共識,像是上屆政府在2023年時就認為此項改革沒必要。

哈卡寧指出,政府還將研究“更有效”地徵用和監督“對社會安全和供應保障至關重要”的資產。

報道說,俄羅斯2022年發動侵烏戰爭後,芬蘭安全規劃者、政界人士和公眾對俄羅斯人或與俄羅斯有聯繫的人收購房產的擔憂日益加劇。芬蘭加入北大西洋公約組織後便開始推動通過立法,允許國家以國家安全為由在房地產交易發生之前進行干預,並隨後也成功地阻止了一些交易,例如出售位於芬蘭西部軍事基地附近的一所前療養院。

多年來,芬蘭有大量報道強調可疑房產,其中一些房產包含設有直升機停機坪的防禦工事、由與俄羅斯有關聯的業主買下的虧損酒店,以及位於關鍵基礎設施附近的地點的購買行為。

目前,芬蘭國內約有3,500處房地產登記在俄羅斯人名下,都已受到政府監控。芬蘭試圖根據現有法規來限制俄羅斯公民取得戰略要地附近的房地產,去年10月查禁了3處房地產,今年1月又禁了3處。

芬蘭總理佩特里·奧爾波 (Petteri Orpo) 今年6月在接受媒體採訪時表示,風險在於這些財產“可能被用於某些破壞行為,或者可能被用作某些更大規模行動的橋頭堡”。

據報道,雖然白俄羅斯還沒有直接參与對烏克蘭的入侵,但其獨裁總統盧卡申(Alexander Lukashenko)允許俄國軍隊用白俄作為去年2月首次進攻的發射地,還允許俄羅斯使用其土地進行軍事演習並威脅烏克蘭,有分析人士擔心,這是為假旗行動、還有白俄捲入衝突鋪路。

一份意外被披露的俄國官方文件似乎也證明,俄羅斯計畫在2030年前吞併白俄羅斯、將其併入俄羅斯聯邦,因為“歷史上白俄就是俄羅斯的一部分”,文件落款時間顯示為2021年的夏天。

在芬蘭在正式加入北約組織,成為北約第31個會員國之際。俄羅斯官方宣稱將加強其西部、西北部與東歐及芬蘭接壤地區的軍事部署。

俄羅斯通訊社Ria Novosti援引述俄羅斯副外長亞歷山大·格魯什科 (Alexander Grushko)的話稱:“如果北約其他成員國在芬蘭領土上部署軍事力量及裝備,莫斯科將採取額外措施以確保俄羅斯的軍事安全”。

格魯什科表示, 為了回應芬蘭加入北約並提防北約將部隊或軍火部署在芬蘭,莫斯科將加強部署軍事資源,特別是在俄羅斯西部與西北部地區,以確保俄羅斯的軍事安全。

俄羅斯認為北約擴大到其邊界是對其安全的根本威脅,而烏克蘭入盟的宏願是莫斯科攻擊該國理由之一。

芬蘭已關閉與俄羅斯之間所有的四個芬俄邊境檢查站,並指控俄羅斯當局向芬俄邊境檢查站運送來自東非索馬里和中東伊拉克、敘利亞、也門的非法移民,想讓他們進入芬蘭,把移民“當成武器”。

芬蘭政府指出:俄羅斯在其領土上接收了非法移民,其中的大多數人擁有俄羅斯的居留許可,因此,芬蘭有權將非法移民遣返回俄羅斯。

芬蘭政府強調:由於俄羅斯的行動,受國際協議保障的尋求庇護的權利在東部邊境已經失去了意義。對此,歐盟支持芬蘭關閉與俄羅斯邊境的決定。

俄羅斯則認為,芬蘭稱俄羅斯組織非法移民越境至芬蘭的藉口是挑釁性的,是企圖進一步惡化兩國關係。芬蘭未與俄方進行任何協商就關閉了邊境檢查站,這一做法侵犯了兩國公民的權利和利益。

此外,俄羅斯當局還暗中煽動芬蘭境內的俄羅斯人。俄羅斯新聞網報道稱,在芬蘭首都赫爾辛基市中心,數十名俄羅斯人舉行集會,反對芬蘭政府關閉芬俄邊境檢查站,聲稱此舉切斷了他們與家人之間的聯繫。

美國智庫戰爭研究所(ISW)報告稱,俄羅斯當局這麼做的目的是人為製造非法移民危機,破壞芬蘭和北約的穩定。研究所的專家指出,克里姆林宮允許或可能直接控制白俄羅斯於 2021 年在與波蘭邊境人為製造的移民危機,以此毫無根據地指責北約侵略白俄羅斯。

專家強調:“俄羅斯在俄芬邊境發動混合戰爭的明顯策略與2021年俄羅斯和白俄羅斯在波蘭邊境製造的移民危機類似,而且也是為了破壞北約的穩定。”


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