為結束儘管在莫斯科對烏克蘭發動戰爭的情況下仍難以擺脫的能源依賴，歐盟成員國能源部長們周一（20日）在盧森堡通過一項提案，即分階段逐步減少從俄羅斯進口石油和天然氣（LNG），最終在2028年1月前停止。但這項提案仍需歐洲議會（European Parliament）同意。
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綜合媒體報道，周一，在盧森堡舉行的能源部長會議中，歐盟成員國批准一項歐盟執行委員會（European Commission）的提案。歐盟理事會周一表示，歐盟成員國能源部長們支持一項在2028年1月前逐步停止從俄羅斯進口石油和天然氣的提案，即從2026年6月起逐步停止現有的短期合同，並從2028年1月起逐步停止長期合同。從而結束歐盟儘管在莫斯科對烏克蘭發動戰爭的情況下，仍難以擺脫的能源依賴。
歐盟委員會設計的這些提案，旨在能夠克服匈牙利和斯洛伐克兩國仍在進口俄羅斯石油——過去的反對，最終獲得通過。該提案需要獲得歐盟成員國“合格多數”，即55％以上的成員國、這些國家能代表65％以上的歐盟人口的支持，因此單憑一兩個國家無法阻止。
擔任歐盟輪值主席國的丹麥氣候、能源與公用事業部長阿加德（Lars Aagaard）表示，這是讓歐洲實現能源獨立的“關鍵”一步。這項提案屬於歐盟更廣泛戰略目標的一部分，用來減少對俄羅斯能源的依賴。
阿加德說：“雖然過去幾年我們已努力推動將俄羅斯天然氣與石油排除在歐洲以外，但還沒有達到這個目標。”
報道說，制裁措施必須獲得歐盟27個成員國一致同意，這常會困難重重。相比之下，像本周一批准的文本為歐盟內陸成員國，包括匈牙利和斯洛伐克提供了特定的靈活性，僅需獲得至少15國贊成（加權多數）即可。
據知情外交官員透露，除了與莫斯科關係較為密切、仍仰賴俄羅斯管線天然氣的匈牙利與斯洛伐克外，其餘成員國皆支持此一決定。
匈牙利外交部長西亞爾托（Peter Szijjarto）向媒體表示：“這項新提案的實際影響，就是將終結匈牙利安全能源供應。”
斯洛伐克因與逐步取消俄羅斯能源進口計畫相關的要求而推遲了上一輪制裁方案。
據報道，俄羅斯目前占歐盟天然氣進口量的12%，低於其2022年全面入侵烏克蘭前的45%，匈牙利、法國和比利時等國仍在接收俄羅斯天然氣。
歐盟之前曾通過其他法律文本提議在2028年1月1日前逐步淘汰俄羅斯能源供應，以削弱克里姆林宮的資金來源，使其無法資助烏克蘭戰爭。美國總統川普（Donald Trump）也一再敦促歐盟儘快停止購買俄羅斯能源，作為他提出的美方採取進一步對俄施壓措施的必要條件之一。
歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）在出席歐盟外長會前接受媒體採訪時介紹稱：“我們看到了川普總統為烏克蘭帶來和平所做的努力。當然，所有這些努力都值得歡迎，但我們並不認為俄羅斯真心希望和平。俄羅斯只懂得實力，只有在真正需要談判時才會談判。所以，目前我們還沒有看到俄羅斯的這種意願”。
“新的制裁方案最早可能在本周獲得批准”，卡拉斯補充道，“這就是為什麼我們正討論我們還能做些什麼。我們預計本周還將通過第19輪制裁方案。
卡拉斯還表示：“我希望本周（歐盟成員國）領導人會晤時就第19輪制裁方案達成協議。我們也在就影子艦隊進行協調，因為我們看到影子艦隊帶來了大量收入，而且我們確實在努力遏制影子艦隊的收入。如果我們看到它對俄羅斯的實際作用，我們已取得了很大進展”。
歐盟委員會於上周五（17日）晚些時候提交其擬議的第19輪對俄制裁方案。新的限制措施將對俄羅斯的影子油輪船隊、加密貨幣、位於俄羅斯和中亞的銀行、中國煉油廠以及經濟特區造成更多衝擊。經濟特區是俄方利用海關漏洞進口軍民兩用物項的地區。
一位消息人士介紹稱，在歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）上周二（14日）與美國總統川普通話後，提前實施液化天然氣禁令已成為“優先事項”，即將從2027年1月起，提前一年禁止進口俄羅斯液化天然氣。
值得一提的是，就在歐盟對俄羅斯新一波制裁發動表決前夕，奧地利18日表示將一改原先主張，同意配合歐盟對莫斯科施加的最新制裁。奧地利外交部聲明表態，“奧地利支持持續向俄羅斯施壓，同意第19輪制裁。”
斯洛伐克原先也對制裁持保留態度。但4名歐盟外交官指出，預料歐盟執行委員會將發布信函化解斯洛伐克疑慮。
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