歐洲聯盟（EU）領袖今天（12月 18 日）在布魯塞爾召開峰會，就動用俄羅斯被凍結資產來為烏克蘭提供財政支持方案進行討論。歐盟27個成員國的意見不統一，有的持反對立場。烏克蘭總統澤連斯基也抵達布魯塞爾，力促歐盟動用俄羅斯資產。
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歐盟執委會主張利用被凍結的俄羅斯央行資產，為烏克蘭提供一筆貸款，同時也保留一項備案，亦即由歐盟自行籌資。
官員認為烏克蘭的存亡關係到歐洲的安全，強調峰會將“不惜時間”力求敲定協議，因為戰爭已持續近4年。據分析，烏克蘭如果無法得到歐盟的近一步金援，那麼戰爭資金將在明年上半年耗盡，導致戰敗，歐盟國家將直接面臨來自俄羅斯的威脅。
歐洲議會議長蘿伯塔·梅措拉（Roberta Metsola）表示：我們今天需要找到解決烏克蘭融資問題的方案。這件事緊急且重要。尤其是在和平觸手可及的這個關鍵時刻。
歐盟執委會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）表示：“我們只有一個最終目標：通過實力實現烏克蘭和平。滿足烏克蘭 2026至2027 年的財政需求至關重要。目前有兩個方案擺在桌面上。我們一致同意今天就找到解決方案。” 她還說：“在找到為烏克蘭提供資金的解決方案之前，我們不會離開這場峰會。”
波蘭總理圖斯克在抵達會場時指出，歐洲如今面臨“今天出錢或明天流血”的抉擇。
德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）等認為“沒有更好的選項”。梅爾茨表示：“使用俄羅斯聯邦的資產將展現歐盟對抗俄羅斯的實力和決心。我的印象是，我們可以達成協議。我理解一些成員國，特別是比利時政府的擔憂。但我希望我們能夠共同消除這些擔憂，展現歐盟對抗俄羅斯的實力和決心。俄羅斯總統近幾小時的反應也表明了這一點的必要性。”
比利時扮演關鍵角色
大部分被凍結的俄羅斯資產（約有1400億）都存放在位於布魯塞爾的金融託管機構 Euroclear，比利時擔心該計畫可能使其在法律上處於不利地位，或將承擔來自莫斯科的報復。
比利時面臨放棄反對立場的壓力，儘管經過數周的勸說，比利時首相巴特·德·韋弗（Bart de Wever）表示，目前為止，他仍未被說服。他告訴比利時國會議員：“我還沒有看到任何能說服我同意比利時點頭的文本。”他還說，希望18日能看到“有說服力的內容”。
反對的聲音
匈牙利總理歐爾班·維克托（Orbán Viktor）告訴記者：“沒收俄羅斯資產來資助烏克蘭？這無異於宣戰。把一方的錢拿去給另一方，會把歐盟拖入衝突。這種情況絕不能發生。值得慶幸的是，並非只有我一個人這麼想。”
歐爾班還說：“讓匈牙利背負共同債務來資助一場與我們無關的戰爭，這絕不是一個可行的選擇。我們選擇和平而非戰爭，選擇談判而非魯莽的貸款。”
意大利、保加利亞和馬耳他也反對歐盟的這項方案。
烏克蘭總統力促歐盟動用俄羅斯資產
烏克蘭總統澤連斯基（Volodymyr Zelenskyy）今天抵達布魯塞爾，他表示：“在布魯塞爾與西班牙首相佩德羅·桑切斯舉行了會晤。雙方討論了與歐洲在與美國總統團隊就實現體面和平進行談判進程中的立場和步驟協調”。
澤連斯基表示：“在歐盟理事會會議上，我說過：就像當局沒收毒販的錢財、繳獲恐怖分子的武器一樣，俄羅斯的資產必須用於抵禦俄羅斯的侵略，並重建被俄羅斯襲擊摧毀的一切。這合乎道德，公平合理，也合法合規。”
澤連斯基表示：“我與比利時首相巴特·德·韋弗共同探討了使用凍結的俄羅斯資產的機制。我理解比利時的所有保留意見，但必須就賠償貸款做出決定。這既公平合理，又能為烏克蘭提供長期的可預測性。” “我們還討論了歐洲和美國在和平外交方面的協調、烏克蘭未來加入歐盟的問題、對烏克蘭能源系統和重建的支持。感謝比利時和全體比利時人民自全面戰爭爆發之初就對烏克蘭的支持。”
俄羅斯的反應
對歐盟的方案，俄羅斯央行則是發表聲明，稱歐盟動用其資產的計畫是非法的，並保留採取一切可用手段維護自身利益的權利。
此前，俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）粗暴地批評了歐盟領導人。克宮表示，一旦沒收俄羅斯資產，歐盟必將收到回應，沒收資產的舉措將產生非常嚴重的後果。
俄羅斯衛星通訊社今天（12月18日）稱，據俄羅斯國防部消息，俄軍對烏軍使用的能源設施、遠程攻擊無人機組裝車間及其存放地實施了打擊。俄國防部表示，俄軍防空系統過去一晝夜擊落216架烏克蘭固定翼無人機，烏軍損失約1405名軍人。
美烏將舉行會談 美俄將舉行會談
美國總統川普一直推動俄烏儘快達成協議，以終止這場持續近四年的戰爭。
烏克蘭總統澤連斯基與美國總統特使威特科夫、川普總統的女婿庫什納以及烏美兩國代表團，於12月14日抵達柏林，雙方舉行了兩天的會談。
川普總統12月15日說，美國正在努力讓俄羅斯和烏克蘭達成共識。他在15日白宮的一次活動上說：“我認為，我們比任何時候都更加接近了，我們且看看我們能做什麼吧。我們希望拯救很多生命。”
川普總統再次表示，上個月有2.7萬人死於烏克蘭戰爭，多數是軍人。他一再表示這場戰爭“永遠也不應當開始”。
烏克蘭總統澤連斯基今天表示，烏克蘭與美國代表團將於12月19日與20日在美國舉行新一輪會談，以結束俄羅斯的入侵。他告訴記者：“我們的團隊將會到美國，他們已經在路上…美方正在等他們。”澤連斯基表示，歐洲官員也可能參與這次會談。
另據報道，美國與俄羅斯的高層談判代表預計於本周末（12 月 20 日至 21 日）在美國邁阿密舉行歷史性會晤，針對川普（Donald Trump）提出的“終戰和平協議”進行實質磋商。
