英國前首相里希·蘇納克(Rishi Sunak)日前發表專欄文章呼籲想要和平,必先備戰。文章提到,伊朗對荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)航運的干擾提醒各界,一旦臺灣海峽爆發衝突,對全球供應鏈的衝擊將更巨大,嚇阻台海爆發衝突至關重要。
英國前首相蘇納克上周六(14日)在英國《泰晤士報》(The Times)發表專欄文章,提到,身為首相,有些地名總會深印腦海,它們是臺灣海峽、馬六甲海峽(Malacca Strait)、曼德海峽(Bab el-Mandeb Strait,連接紅海和亞丁灣)、翁拜海峽(Ombai Strait,連接太平洋和印度洋),以及荷莫茲海峽。
文章指出,這5個地方是全球經濟的“鎖喉點”;一旦它們常出現在(機密)簡報中,即意味首相需做好準備,危機可能發生。這5個地方同時也位於地緣政治斷層線上。
文章提到,在最近一場中東戰爭爆發之前,外界多假設伊朗最終不會封鎖荷莫茲海峽,因為伊朗有超過3/4的國庫收入仰賴途經荷莫茲海峽的貨品出口。然而,伊朗政權正試圖僅對“友好”勢力開放海峽,要全球經濟付出越來越高的代價。
蘇納克表示,荷莫茲海峽危機衝擊能源、原物料及各項貨品供應,影響範圍涵蓋半導體產業。這是繼COVID-19(2019冠狀病毒疾病)疫情、烏克蘭戰爭,以及中國去年威脅阻斷稀土出口供應後,世界在6年內遭遇的第4波供應鏈震撼。
蘇納克指出,全球霸權被期待發揮的一大功能,即是確保國際航道暢通,一如19世紀至20世紀初期大英帝國皇家海軍在世界各地扮演的角色,而這也是1945年以來,美國長期在做的事。
蘇納克還提到,他在首相任內決定派兵與美國一同轟炸葉門激進武裝組織“青年運動”(Houthi),動機之一即為確保曼德海峽航運暢通。然而,一旦美國無法確保荷莫茲海峽航運暢通,“美國盛世”(Pax Americana)恐再度遭挫傷。蘇納克示警,這也影響國際商業運作和供應鏈規劃。
值得一提的是,具財經專業和從業背景、2022年10月至2024年7月在英國保守黨執政期間擔任首相的蘇納克指出,通過荷莫茲海峽的全球一年貿易額估計是1.2兆美元,途經臺灣海峽的則高達2.4兆美元,相當於2倍。如此,一旦在臺灣生產的晶片出口受阻,全球經濟將大受影響。
不過,有專家樂觀地認為,北京不至於封鎖台海等周邊水域,因為作為世界第二大經濟體,中共恐難承受貿易活動遭干擾引發的沉重成本。
居安思危,蘇納克寫道,若美國最終未能確保重啟荷莫茲海峽國際航運,引發的效應恐將相當深遠,且不限於經濟層面;而嚇阻台海爆發衝突至關重要,但有個無法輕忽的危險是,中共現在可能認為“有機可趁”。
蘇納克分析認為,穩定的地緣政治局勢恐已“一去不回”。自2月底對伊朗發動打擊至今,美國已用掉超過一年供應量的“戰斧”飛彈(Tomahawk)和“愛國者”飛彈攔截系統(Patriot)。在日益不穩定的世界,無法快速生產武器正在成為西方最大弱點之一。他舉例,美國軍工企業洛克希德馬丁(Lockheed Martin)得花7年才能將“愛國者”飛彈攔截系統的產量提高為既有的4倍,這可謂相當危險。一旦台海爆發戰爭,在第一周戰事結束以前,美國即可能耗盡長程精準打擊武器。
蘇納克呼籲,若不想見到西方衰落滅亡,就該謹記羅馬人的教誨:想要和平,必先備戰。
里希·蘇納克,1980年5月12日出生於英國漢普郡(Hampshire)南安普敦(Southampton),曾在溫徹斯特公學(Winchester College)就讀,然後在牛津大學林肯學院(Lincoln College, University of Oxford)修讀哲學、政治學及經濟學,後來在斯坦佛商學研究生院(Stanford Graduate School of Business)以傅爾布萊特學友的身份後獲得工商管理碩士(MBA)學位。畢業後,蘇納克在高盛(Goldman Sachs)投資銀行工作,後來成為對沖基金管理公司TCI的合伙人。
2015年5月,蘇納克在英國大選中當選為約克郡(Yorkshire)里奇蒙(Richmond)國會選區的下議院議員,並於2019年7月24日獲指派擔任時任財政大臣薩吉德·賈偉德(Sajid Javid)的財政部首席秘書。2020年2月13日,時任首相鮑里斯·約翰遜(Boris Johnson)進行內閣改組,蘇納克接替薩吉德·賈偉德出任財政大臣。
2022年7月5日,蘇納克辭去財政大臣一職,並在數日後宣布參選9月舉行的保守黨黨魁選舉,以取代受到執政危機影響辭任首相和黨魁之位的鮑里斯·約翰遜。在黨魁選舉過程里,蘇納克於國會投票階段票數始終名列第一,但在最後一輪黨員投票階段的票數落後另一位競爭者麗茲·特拉斯(Elizabeth Truss)而挑戰失利。然而僅隔一個多月,特拉斯帶領內閣上任不久後再次引爆了執政危機,因而被迫辭任首相和黨魁職務。同月,蘇納克再度宣布參選並以壓倒性優勢自動當選黨魁,成為英國史上首位非白人,亞裔、印度裔及印度教教徒的首相,也是自兩百年前的小威廉·皮特和利物浦伯爵以來最年輕的首相,年僅42歲。
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