值逢全球對社群媒體影響未成年人健康與安全的疑慮正日益增加之際,法國國會日前通過法案,禁止15歲以下兒童使用社群媒體,旨在加強保護兒童與青少年的網路安全。成為繼澳洲去年12月率先實施社群媒體禁令之後、歐洲首個立法限制未成年人使用社群媒體的國家。新法令最快將於今年9月正式實施。
綜合媒體報道,法國參議院周一(20日)率先批准;21日,國民議會以279票贊成、81票反對正式通過一項禁止15歲以下兒童使用社群媒體的法案,成為歐盟首個立法限制的國家。
除了限制社群媒體使用外,另一項法案內容:高中全面禁止使用手機,在法國新學年開始時同步實施。凸顯未成年人網路安全與數位健康議題,已成為政府關注的焦點。
這項法案同時也設有例外規定,線上百科全書及教育平台等網站不受限制。此外,法案並未對違規的兒童或家長設有任何罰責。
法國人工智慧(AI)事務部長安妮·勒·埃南夫(Anne Le Henanff)表示:“法國首開先例,成為歐洲第一個引進數位成年年齡的國家。此舉主要考量青少年心理健康,避免過早接觸社群媒體而增加網路霸凌、隱私外洩等風險,以保障兒少身心安全。”
根據法案內容,新制將分兩階段上路,自今年9月1日起,未滿15歲者將不得新申請社群媒體帳號;至2027年1月起,既有帳號也將全面停止使用,此外,各平台也必須採用經法國隱私監管機構核准的年齡驗證機制。
法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)將此視為任內最後階段的重要改革之一,指責社交媒體是導致青少年暴力行為的一個因素。他呼籲法國效仿澳大利亞禁止未成年人使用社交媒體,並承諾最快將於今年9月正式實施,希望藉此加強保護兒童與青少年的網路安全。
報道說,此舉源於法國對網絡霸凌和心理健康風險的擔憂日益加劇,由復興黨(Renaissance)議員勞拉·米勒(Laure Miller)提出。
“不屈的法蘭西”黨((La France insoumise))在聯合委員會會議上反對該法案,指出該措施規定全面禁止最年輕的用戶使用這些平台,而沒有做出任何區分;社會黨(Socialiste)投了棄權票,批評該法案“存在一些缺陷”,並且“在年齡驗證機制方面缺乏明確的說明”。
法國去年曾發布報告指出,包括TikTok、Snapchat及Instagram等社群平台,對青少年,尤其是少女的心理健康具有負面影響。不過,報告也強調,社群媒體並非導致青少年心理健康惡化的唯一因素。
總統馬克龍曾在4月份呼籲年輕人放下手機多讀書,以成為更好的公民,並且希望法案能在新學年開始前上路。
馬克龍曾在一場活動上對青少年表示:“我們把你們留在這片叢林,結果它卻奪走你們的注意力。我們必須放慢腳步,協助你們長大成人,最重要的是成為公民。”
據報道,目前全球範圍內,社交媒體對未成年人健康和安全造成的影響的擔憂日益加劇。
澳洲去年12月率先實施社群媒體禁令,禁止16歲以下青少年使用TikTok、YouTube、Instagram、Threads、Facebook、Snapchat、Twitch、Reddit、Kick與X等十大平台,違者最高可罰4,950萬澳幣(約3,300萬美元)。
歐盟執行委員會(European Commission)也正在研擬適用全歐洲的社群媒體監管規範,以加強保護年輕人,並將審查法國上述法案是否符合現行歐盟法規。
今年7月13日,歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)表示,歐盟將採取行動,限制27個成員國內的兒童使用社交媒體。馮德萊恩公開了一份由兩名專家撰寫的報告,其中建議採取分級管理方式:13歲以下兒童僅可在父母、監護人或老師的監督下,在有限的時間內使用社交媒體;隨着青少年年齡增長,這些限制將逐步放寬。
觀察人士指出,一旦實施,這將是迄今為止為防範網絡風險而採取的最大規模舉措。
儘管社群媒體平台普遍反對全面性禁令,但依然受到許多各地家長的支持。不過平台也承諾,一旦各國政府依法實施禁令,將遵守相關規定。
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