國際貨幣基金組織(IMF)日前表示,在其為期48個月的審查完烏克蘭的融資執行計畫後,已同意立即放行約6.9億美元(6.02億歐元)貸款。IMF對烏克蘭儘管面臨俄羅斯持續戰爭行為、外部環境更具挑戰性及風險依舊格外高,仍維持總體經濟與金融穩定表示肯定,並同時表明,基於中東衝突的影響,烏克蘭的融資風險不再僅僅由俄羅斯發動的戰爭所決定。
國際貨幣基金組織周一(20日)宣布,其董事會已經完成了針對烏克蘭融資安排的審查程序。隨着這項審查的完成,已經為烏克蘭立即提取大約6.9億美元的資金掃清了道路。這一新的撥款將使得IMF目前對基輔的資助金額達到22億美元(19億歐元)。整個融資協議的總金額為81億美元(71億歐元)。
烏克蘭在2022年2月遭到俄羅斯全面侵略,至今已4年多。在戰爭曠日持久和經濟挑戰日益嚴峻的背景下,烏克蘭目前除了努力維持經濟穩定及推動改革,同時還面對俄國近來的加強轟炸。
IMF表示:“烏克蘭儘管面臨俄羅斯持續戰爭行為、外部環境更具挑戰性及風險依舊格外高,仍維持總體經濟與金融穩定。”
IMF補充說,烏克蘭的計畫執行成效“大體令人滿意”。這是對該計畫的再次評估後的結果。評估要求烏克蘭保持經濟穩定,並實施多項改革,尤其是在反腐敗、稅收和貨幣制度方面。
IMF在2026年2月批准的計畫規定了一個為期48個月的方案,旨在維持烏克蘭的宏觀經濟穩定,支持外部生存能力,並在充滿不確定性的戰爭時期持續進行改革。
IMF總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃(Kristalina Georgieva)在執行委員會討論後指出,烏克蘭在戰爭下仍“持續展現卓越韌性”,而守住總的經濟形勢穩定依舊是烏克蘭當前優先要務。
格奧爾基耶娃呼籲烏克蘭採取“謹慎的財政政策”和貨幣政策,同時搭配措施來維繫金融體系的韌性。
這項支持對烏克蘭經濟來說至關重要。但IMF的報告也指出,烏克蘭改革的實施進度有所放緩,且未能達到 6 月底設定的國際儲備目標。
烏克蘭未能達到儲備金目標的情況尤其令人擔憂,因為儲備金對貨幣穩定、進口能力以及外界對烏克蘭國家銀行的信任都至關重要。IMF將部分壓力歸因於中東衝突的連鎖反應,並表明,烏克蘭的融資風險不再僅僅由俄羅斯發動的戰爭所決定。
路透社分析指出,烏克蘭在3月底滿足了所有定量績效標準及指示性目標。這一點使得IMF能夠認為該計畫仍在按計畫進行中。不過6月儲備金目標的未達成以及結構性指標的延遲完成,表明戰爭正在影響計畫的實施。
IMF工作人員與烏克蘭當局就推進改革的修訂時間表達成一致,以確保貸款計畫得以延續。雙方還就糾正延誤問題的補救措施及額外政策承諾達成共識。但IMF在聲明中並未進一步披露上述措施的具體細節。
6月16日,烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)曾與IMF總裁克里斯塔琳娜·格奧爾基耶娃舉行了會面。澤連斯基介紹了一系列旨在加強烏克蘭經濟安全的改革措施實施情況,雙方就國際貨幣基金組織對烏克蘭的進一步支持展開了深入討論,一致同意在未來進一步開展合作。
澤連斯基特別對IMF給予烏克蘭的支持以及相關項目表示感謝。澤連斯基表示,這些項目不僅有助於確保烏克蘭經濟的穩定,同時也成為了所有國際夥伴的重要信任信號。
目前烏克蘭面臨著緊迫的融資需求。俄羅斯對基礎設施的攻擊使得預算和重建方面的壓力越來越大。防空需求、緊急維修、社會支出以及公共部門的工資支付都需要穩定的資金支持。而IMF的這一批准也向其他捐助方表明,烏克蘭的宏觀經濟框架仍然具有足夠可信度,可以支撐這些需求。
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