歐盟委員會近日發布針對TikTok的初步調查結果，指出TikTok未成年人賬戶未能滿足《數字服務法》（DSA）規定的安全標準。這可能導致該公司面臨巨額罰款。相關指控是根據歐盟《數字服務法》作出的初步認定，該法律要求大型科技公司採取更多措施應對非法及有害內容，這也是TikTok在兩年內第四次面臨此類指控。
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根據歐盟委員會的調查，在TikTok上，未成年人可以選擇將賬戶設置為“公開”。這意味着任何用戶，包括沒有TikTok賬戶的用戶，都可能瀏覽未成年人發布的內容。此外，該設置還允許16-17歲的未成年人發布的內容，通過“為你推薦”推送給其他TikTok用戶。
歐盟委員會表示，這樣的功能可能讓陌生人得以窺探未成年人的生活，潛在加害者可能會主動接觸未成年人。與此同時，公開的內容也有被用於網路霸凌的風險。此外，由於未成年人發布的內容可能會永久留在網絡上，並伴隨他們進入成年，恐造成終生影響。
該調查還發現，即使未成年人選擇私密賬戶設置，其他用戶仍可通過其“關注”和“粉絲”列表輕鬆找到他們的賬戶，而且個人資料、照片可供任何人存取，包括沒有TikTok帳號的使用者。
根據歐盟委員會的新聞稿，賬戶設置對於確保未成年人的網絡安全至關重要，因為它決定了誰可以查看他們的內容以及誰可以聯繫他們。根據歐盟的《數字服務法》（DSA），未成年人可訪問的平台必須確保其服務具有高度的隱私性、安全性和保障性。歐盟委員會初步認為，TikTok的賬戶設置未能達到這一標準，其過於廣泛地公開未成年人的帳號與內容。
歐盟委員會初步認為，TikTok應根據《未成年人保護指南》調整未成年人“公開”賬戶的默認設置，使其內容默認僅對未成年人已接受的TikTok用戶可見。雖然16-17歲的未成年人可以選擇在TikTok上與更廣泛的受眾分享內容，但這些內容在任何情況下都不應被平台外的全球用戶訪問。此外，TikTok應避免通過“為你推薦”頁面，向其他TikTok用戶推薦未成年人的內容。
歐盟委員會表示，這份初步調查並非最終結果。接下來將就初步調查結果向歐洲數字服務委員會（European Board for Digital Services）諮詢；同時，TikTok可以對初步調查結果提出書面答覆。
歐盟委員會提到，若對TikTok的最終調查結果獲得確認，接下來將會做出認定違規的裁定，並綜合考量違規行為的性質、嚴重程度、重複性及持續時間，處以相應的罰款，最高可達全球年營業額的6%。
歐盟科技事務負責人Henna Virkkunen強調：“高度保護不應由用戶主動選擇（opt-in），而應是系統預設”，這是我們對歐洲當代及未來幾代兒童的責任。
針對歐盟委員會的這項調查結果，TikTok表示會檢視歐盟委員會的相關文件，並持續與監管機構合作，其辯稱TikTok上的青少年帳號已預設超過50項隱私與安全功能，且未滿18歲帳號預設為私人。
2024年2月19日歐盟委員會正式啟動針對TikTok是否遵守《數字服務法》的調查。這次公布的初步調查結果基於一項深入調查，該調查包括對TikTok界面、內部數據和文件的分析，以及對執法人員和未成年人保護、兒童虐待和神經心理學領域專家的訪談。
歐盟針對TikTok的其它指控和調查
2024年2月19日啟動的調查還包括TikTok可能存在的成癮性設計，其初步調查結果已於今年2月份公布。歐盟委員會初步認定TikTok因其令人上癮的設計違反《數字服務法》，“此類設計包括無限滾動、自動播放、推送通知及其高度個人化的推薦系統等功能”。
歐盟委員會因此要求TikTok對其服務的基本設計進行調整。“例如，逐步禁用‘無限滾動’等關鍵的成癮功能，實施有效的‘屏幕時間限制’——包括在夜間，並改進其推薦系統”。
與此同時，歐盟委員會在2025年5月初步認定，TikTok 未能充分遵守歐盟《數字服務法》中關於發布廣告庫的透明度規定，主要違規之處包括缺乏必要的廣告細節資訊、限制公眾全面搜尋以及缺乏透明度。對於這項指控，TikTok通過提交“具法律約束力”的整改承諾，於 2025 年 12 月 5 日與歐盟達成和解。歐盟將持續對其實施進行嚴密監督。
此外，歐盟委員會於 2025 年 10 月發布初步調查結果，認定 TikTok 違反了《數字服務法》中關於向經審核的研究人員提供公共數據訪問權限的透明度義務。歐盟強調，TikTok 拒絕充分開放數據，直接妨礙了獨立研究人員對重大公共風險進行實時評估與外部監督。
2024年2月啟動的調查還涉及TikTok推薦系統的“兔子洞效應”，以及未成年人因年齡信息錯誤（如註冊時虛報年齡）而被暴露在成人或高風險內容下。相關調查仍在進行中。
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