聯合國秘書長古特雷斯與烏克蘭總統澤連斯基(Volodymr Zelenskyy)、土耳其總統埃爾多安(Recep Tayyip Erdogan)日前在烏克蘭西部城市利沃夫(Lviv)就俄烏戰爭展開三方會談,聚焦討論核電站以及糧食危機,以及交換戰俘等問題,但進展有限。有評論指出,多方會談獨缺俄羅斯,成果自然難以令人期待。
三方會談 普遍擔心核電站危機
綜合媒體報道,俄烏戰爭將屆半年,一場希望尋求戰爭解決之道的三方會談周四(18日)在烏克蘭西部城市利沃夫舉行,與會者包含二度訪烏的聯合國秘書長古特雷斯,以調解人自居、首度來烏的土耳其總統埃爾多安,和烏克蘭總統澤連斯基。
專家指出,在這個關於糧食出口的第一個協議之後,古特雷斯和埃爾多安將希望解決比以往任何時候都更讓國際社會擔憂的核問題。聯合國,特別是土耳其,似乎是唯一能夠與基輔和莫斯科取得進展的斡旋國家。但要想達成協議,聯合國秘書長和土耳其總統必須向俄羅斯總統提出一些具體建議。因為普京如果沒有得到回報,就不會答應什麼事情:因此,古特雷斯和埃爾多安將希望從澤連斯基那裡得到一些妥協。
澤連斯基表示,他已要求古特雷斯確保被俄羅斯佔領的札波羅熱(Zaporizhzhia)核電站的安全。他在會見古特雷斯後發表聲明說:“聯合國必須確保這一戰略目標的安全,確保其非軍事化,並能從俄羅斯軍隊手中完全解放出來。”
古特雷斯則表示,他對扎波羅熱核電站的局勢感到 “非常擔憂”,並稱軍事設施和相關人員應從當地撤出。古特雷斯重申了把扎波羅熱核電站劃定為 “非軍事區” 的建議:“這個設施不應被用作軍事行動的一部分。相反,各方就重建扎波羅熱地區的民用基礎設施、保護該地區安全達成協議是迫切需要的。”
不過,這一提議再次遭到俄方拒絕。據俄羅斯衛星通訊社報道,俄羅斯外交部信息與出版司副司長涅恰耶夫(Ivan Nechayev)18日稱,在扎波羅熱核電站周圍建立非軍事區的提議是 “不可行的”, 因為烏克蘭多次組織挑釁,且無力控制其民族主義團伙,“非軍事區” 將使核電站更加脆弱。俄方稱,烏軍針對扎波羅熱核電站不斷進行炮擊,一個月內共進行了12次炮擊,落彈50多枚,烏軍還發動了5次巡飛彈攻擊。
對此,埃爾多安表示:“我們很擔心,我們不想再經歷一次切爾諾貝利事故”。1986年在烏克蘭發生的切爾諾貝利事故,是世上最嚴重的核事故。
報道說,在這次的三方會議前一天(17日),北約總幹事斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)才剛剛呼籲國際原子能機構(IAEA),應緊急派員前往札波羅熱核電站核查。
本月初,國際原子能機構(IAEA)負責人格羅西(Rafael Grossi)在紐約舉行的防擴散會議上認為局勢岌岌可危,“所有的核安全原則都遭到各種不同方式的違反”,並呼籲允許進入扎波羅熱核電站進行檢查和維護。當時, 俄烏雙方一直在相互指責對方向核電站實施炮擊。
扎波羅熱核電站位於埃涅爾戈達爾市,有六個反應堆,在能夠正常運行的情況下,其發電量占烏克蘭全國電力需求的五分之一以上。它也是歐洲最大的規模核電站。目前處於俄軍控制之下。各方普遍擔心,一旦交火導致核事故,後果將不堪設想。
8月5日,烏克蘭國家核電公司(Energoatom)指責俄羅斯襲擊了該電站。烏克蘭國家核電公司發表聲明說,電站核反應堆所在的一個動力區附近遭到三次襲擊。 聲明說,該電站仍在運行,沒有發現放射性物質的泄露。
烏克蘭外交部說,擊中一個正在運行的反應堆可能造成的後果相當於使用原子彈,而俄羅斯對該電站進行了 “多次挑釁”。
澤連斯基稱對該電站的炮擊是 “無恥的罪行” 和 “恐怖行為”。他說,炮擊事件是 “對整個俄羅斯核工業進行嚴厲制裁” 的理由。
與此同時,俄羅斯在埃涅爾戈達爾(Enerhodar)設立的行政部門指責烏克蘭軍隊對電站所在地造成了破壞。俄羅斯國防部聲稱,烏克蘭軍隊對該電站 “進行了三次炮擊”,並稱基輔應對 “核恐怖主義行為” 負責。
英國情報部門在烏克蘭戰爭每日簡報中說,俄羅斯軍隊在扎波羅熱核電站的行動正在危及該設施的安全。
糧食出口協議生效 專家促必須加快步伐
據報道,三位領導人於周五(19日)視察了烏克蘭最大的港口敖德薩(Odesa)。古特雷斯向記者表示:“自從俄羅斯入侵烏克蘭以來,我一直很清楚,如果不確保烏克蘭的糧食產品和俄羅斯的糧食、化肥在全球範圍內充分流通,就無法解決全球糧食危機。”
據烏克蘭當局在8月17日宣布,他們預計在喬爾諾莫爾斯克(Chornomorsk)港還有五艘船。這批農產品超過70,000噸,將是自協議簽訂以來所見的最大的運輸隊。烏克蘭基礎設施部長希望,按照這個速度,他們將接近戰前每月500萬噸的出倉量。
雖然7月22日莫斯科和基輔在聯合國和土耳其的主持下在伊斯坦布爾簽署的糧食出口協議並沒有平息烏克蘭遭侵略戰爭,但它確實確保了25艘滿載食品的船隻經烏克蘭三個港口駛離。在該國南部的尤日內(Yuzhne),第一艘滿載23,000噸小麥的聯合國人道主義船只得以在8月16日駛出,前往非洲之角。
專家稱但必須加快步伐。雖然烏克蘭已經開始糧農收割,但數以百萬噸計的糧食仍然被堵在全國各地的數百個糧倉中。
美國駐聯合國大使托馬斯-格林菲爾德(Linda Thomas-Greenfield)周五說,俄羅斯入侵烏克蘭將導致全世界4000萬人面臨糧食不安全。非洲大陸將是受糧食危機打擊最嚴重的地區。
托馬斯-格林菲爾德指責俄羅斯利用飢餓作為戰爭武器。她指出,非洲國家需要知道誰是糧食供應短缺的罪魁禍首。
許多非洲國家不願意批評俄羅斯入侵烏克蘭,因為它們與俄羅斯有貿易往來。“俄羅斯系統地佔領了烏克蘭一些最富饒的農田,用地雷和炸彈摧毀耕地”。托馬斯-格林菲爾德說,“無論你對俄羅斯的看法如何,我們都有一個共同的利益,那就是減輕烏克蘭戰爭對糧食安全的影響。”
結束為期兩天的烏克蘭之旅,聯合國秘書長古特雷斯今天(20日)前往伊斯坦布爾訪問協調中心,與在那裡的烏克蘭、俄羅斯、土耳其和聯合國的代表會面。埃爾多安說:“我們準備繼續充當促進者或調解人的角色,以實現恢復在伊斯坦布爾形成的談判目標。”
作為北約成員國之一的土耳其同基輔和莫斯科都保持着密切關係,俄烏戰爭爆發以來,在外交斡旋中一直扮演着重要角色。土耳其堅持認為,烏克蘭戰爭應該通過外交渠道解決。埃爾多安表示將與俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)進一步協商。