雖然白宮公開宣傳油價正在下降,但是在幕後還是擔心,價格可能會再次上漲。因此,白宮仍然在緊鑼密鼓地尋找更多汽油供給渠道。有分析指,美國政府對於控制油價並沒有什麼建樹。
石油交易商、行業高管和前政府官員警告稱,汽油價格很容易再次上漲。導致初夏價格飆升的原因主要是煉油廠產能有限以及俄羅斯在烏克蘭戰爭的不確定性,目前這兩個因素仍然沒有得到解決。行業專家表示,白宮對近期油價下跌沒有採取什麼有效措施。
“美聯儲目前是可以影響國內油價的主要參與者,加息有可能帶來經濟衰退,經濟衰退則一定會影響石油市場。”標準普爾全球副主席、《新地圖:能源、氣候和國家衝突》一書的作者耶金(Daniel Yergin)說。
政府官員指出,財政部的一項分析顯示,天然氣價格自6月高點以來下跌已經超過1美元。拜登政府決定從戰略石油儲備中釋放1.8億桶石油進入市場,帶來13至31美分降價,其它國家釋放戰略儲備原油的做法則帶來了11美分的降價。
但據行業專家稱,拜登的其他努力並沒有對油價有什麼實質的影響。拜登政府公開譴責石油和天然氣公司創紀錄的利潤、召集與首席執行官召開緊急會議,並威脅取消未使用的鑽井許可證等做法,都是“口水仗”和做表面文章,對價格或產量沒有產生任何真正影響。
“實際上並沒有一項政策對目前這種市場情況有所幫助。在過去幾個月中,高管們與白宮會面帶給公眾的主要信息僅僅是不要讓事情變得更糟,”美國燃料和石化製造商政府關係副總裁穆迪(Geoff Moody)說,“他們考慮過很多方案,但並沒有實質做什麼,這種態度反而會加劇局勢惡化。因此,如果他們想做任何事情而贏得公眾認可,我說那就是不干涉市場。”
儘管汽油價格較今年初夏有所下降,但仍接近大流行前的高點。每加侖天然氣比去年這個時候高出約75美分,比2019年大流行導致需求暴跌以及石油生產商和煉油廠削減產量之前的水平高出1美元多。
在吹捧近期油價下跌的同時,政府官員承認價格可能會再次上漲,通常秋季價格會小幅下跌。“在這個全球市場中,任何事情都有可能發生,尤其是目前俄羅斯和烏克蘭正在發生戰事,”一位政府官員說。
能源部長格蘭霍爾姆(Jennifer Granholm)說,根據美國能源信息署的一份報告預測,美國第四季度價格將跌至每加侖3.78美元。她在一週前接受CNN採訪時表示,“我們希望這是真的,但是它還是有可能受到全球正在發生的事情的影響。”
政府正採取鼓勵石油公司增加產量的政策,一個主要步驟就是保證他們能夠以固定價格向美國政府出售石油,這樣就可以補充戰略儲備石油。
過去,聯邦政府只在石油交付時支付市場價格,這可能高於或低於合同簽訂時的價格。這位官員表示,現在提供固定價格可以消除石油公司投資新鑽井作業的部分風險,因為這些新的鑽井平台可能需要數月或數年才能啟動和運行。
政府還不斷努力與其它歐洲和亞洲盟友達成協議,對俄羅斯石油實施價格上限,以降低天然氣價格並削減克里姆林宮的收入。這些國家在6月的G7會議上已經同意了在年底前實施價格上限。但行業分析師警告稱,如果俄羅斯因此降低產量,人為造成供給短缺,這可能會適得其反。
美國在大流行期間關閉了5家煉油廠後,由於天然氣需求暴跌,缺乏將石油加工成汽油的煉油廠。明年,位於休斯頓的Lyondell煉油廠計劃關閉,該廠日產量超過200,000桶。
即便是面臨這樣的油價波動,拜登政府的氣候目標仍以擺脫使用化石燃料為中心。這與石油公司需要提高產量以滿足消費者持續需求之間大相徑庭。
這位政府官員說,白宮一直在與煉油廠進行定期對話,試圖可以保持在線生產並讓關閉的煉油廠恢復生產。這位官員說,PBF Energy最近在新澤西州的一家煉油廠重新開始生產,這將增加每天50,000桶的產能。
“我們正試圖解決這些問題,就像我們在供應鏈的其他領域所做的那樣,無論是港口還是嬰兒配方奶粉,”這位官員說,“即使這些是私人交易,如果符合公共利益,政府也可以發揮作用,試圖消除任何障礙。”