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能源危機加劇 歐洲是否已經做好準備?

2022-09-06
類別: 歐洲與世界
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在俄羅斯入侵烏克蘭後,歐盟國家對俄國祭出經濟制裁。周一(5日)俄羅斯停止通過 “北溪-1” (Nord Stream I)管道向歐洲輸送天然氣,導致氣價隨即飆升,股票下跌、歐元匯率下降,再次衝擊歐洲經濟。為了不讓俄國以能源要脅得逞,歐洲各國陸續端出應對方案,提前預防天氣轉冷後可能面臨社會危機。

德國計畫延期核電站使用期限

在俄氣公司宣布 “北溪-1” 管道停運後,國際天然氣價格單日大漲30%,歐洲金融市場進而受到影響,歐元匯率跌至20年來新低,股票暴跌。

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曾過分依賴俄羅斯天然氣的德國星期天(4日)宣布舒緩民眾生活壓力的能源補助方案,向公用事業公司提供了數十億歐元的幫助,同時還將支出至少650億歐元用以保護消費者和企業免受能源價格上升帶來的通脹影響。

據英國《衛報》(The Guardian)報道,德國經濟部長羅伯特·哈貝克(Robert Habeck)5日宣布,巴伐利亞州和巴登符騰堡州的伊薩二號(Isar 2)和內卡韋斯特海姆(Neckarwestheim)核電站將比原計畫運行更長時間,以便在2023年年中之前作為緊急儲備使用。

哈貝克表示,德國擁有 “非常高的供應安全性”,兩座核電站應 “在2023年4月中旬之前一直處於待命狀態,以便在必要時為德國南部電網提供額外的電力供應”。哈貝克同時保證,德國將繼續遵守其在法律約束下退出核電的計畫。

目前德國正在安裝液化天然氣終端,這是緊急天然氣計畫的第二階段,而到了第三階段,一些行業將實行配給。德國能源監管機構稱,將優先考慮家庭能源供應。

法國願意與德國相互扶持

據法新社報道,總統馬克龍(Emmanuel Macron)在針對能源危機問題的新聞發布會上呼籲法國人 “保持審慎節制”,以避免今冬天然氣和電力定量配給的可能性。

法國政府已支出超過260億歐元補助家戶能源帳單,還要求企業需指派 “節能大使”,和政府商討與分享省電計畫。法國展開1970年代石油危機以來最大的節約能源行動,總統馬克龍稱當前為 “能源撙節紀元”。

法國總理伊麗莎白·博爾內(Elisabeth Borne)上周六(3日)也承諾,行政部門不會讓家庭 “能源價格暴漲”,而經濟部長則保證2023年電力和天然氣的增長將得到 “控制”。

9月5日,馬克龍通過視頻與德國總理肖爾茨(Olaf Scholz)會晤,就應對俄羅斯天然氣供應完全停止的可能性採取相應措施達成一致,如果因烏克蘭衝突導致能源短缺,柏林與巴黎將相互扶持。

馬克龍解釋說:“我們將聯通管道,以便在團結需要的情況下向德國輸送天然氣。而德國將增加電力產出,以便在法國電力需求高峰時給予幫助”。馬克龍還呼籲歐洲國家在這場 “鬥爭” 中保持團結。

報道說,德國總理肖爾茨此前建議通過西法邊境修建天然氣管道以加強西班牙和法國之間的能源互連,並解決歐洲多國天然氣短缺的問題。西班牙政府和歐盟的備選方案是建造連接西班牙和意大利兩國的天然氣管道,但被馬克龍以提案並不合理而拒絕。

意大利擬推出新措施抑制能源價格高漲

根據意大利國家統計局的最新數據,意大利8月份的通脹率為8.4%,達到了1985年12月以來的最高水平,而電力和天然氣價格的持續飆升成為了通脹走高的主要推手。政府正為應對這一嚴峻局勢制定措施。

由於意大利75%的能源消耗依賴進口,這使其更容易受到當前席捲整個歐洲的能源危機的影響。今年年初,意大利40%的天然氣是從俄羅斯進口的。但今年7月,意大利從俄羅斯進口的天然氣降至其消耗量的25%。

意大利衛生部長斯佩蘭薩(Roberto Stella)表示,“近日將有一項乾預措施出台,以抑制日趨高漲的能源價格,相關內容將涉及50億至60億歐元。”

綜合意大利安莎社、《24小時太陽報》報道,新條例可能涉及到對能源密集型和天然氣密集型企業進行稅收抵免(延長至年底),以目前的狀況來說,要推行分期支付並不容易,而現階段的首要目標是避免核心產業出現危機。相關人士指出,目前政府的技術人員正在評估如何更好地利用相關資金,以便為企業減負。

斯佩蘭薩表示,除了單純基於能源的乾預措施外,鑒於許多企業(主要是製造業企業)出現了生產放緩的情況,政府還特別考慮了支持工作和就業的相關措施。“在擬定條例的過程中,我們仔細考慮了去年推出的系列緊急援助政策,包括相關稅費減免的措施,而目前正在制定的法令的乾預措施僅限於處境最困難的製造業(涉及到5個或者更多領域,但始終是在工業領域內)。” 

北歐國家為國有電力公司擔保

面對數十年未見的高通脹,歐洲央行(BCE)推出緊縮貨幣政策,負利率時代宣告結束。隨着8月通脹數據再度爆表,歐洲央行緊縮力度預計將進一步升級。而高昂電價大大增加了電力公司在電力交易時須提供的足額擔保,從而導致電力公司缺乏流動性。儘管電力公司的財務狀況基本良好,但它們仍可能因此破產。

瑞典政府在上周六(3日)的新聞發布會上表示,所涉電力公司為在斯德哥爾摩證券交易所旗下納斯達克 (NASDAQ) 清算公司註冊的北歐和波羅的海地區電力公司擔保。旨在確保電力市場穩定,盡量減少其對金融體系的干擾。

瑞典首相安德松(Magdalena Andersson)表示,這些擔保預計將在斯德哥爾摩證券交易所5日收盤前到位。她說:“如果我們不採取行動,金融體系將面臨嚴重風險,最壞的情況可能導致金融危機。”

瑞典財政大臣丹貝里(Mikael Damberg)在新聞發布會上說:“在俄羅斯宣布減少對歐洲的天然氣供應後,這是我們在面臨極端情況下為穩定金融市場釋放的重要信息。”

另外,斯德哥爾摩政府還宣布提供230億歐元流動資金,補助能源企業持續辦理供應採購至明年三月。

據歐洲新聞網報道,由於北歐電力市場的價格快速上漲,芬蘭許多電力公司的電力期貨合約出現賬面虧損,迫使它們尋找資金向交易所提供額外的抵押品。

9月4日,芬蘭政府宣布將向該國的電力公司提供100億歐元的貸款和信貸擔保,以確保其現金和資源充足,避免其陷入危機; 

芬蘭財政部長薩里科(Annika Saarikko)表示,政府希望這一舉措能穩定本國電力市場,確保芬蘭電力供應的充足。芬蘭政府5日已將這一穩定電力市場的計畫提交議會。

俄羅斯稱不會恢復對歐洲供氣

據路透社報道,克里姆林宮發言人德米特里·佩斯科夫(Dmitry Peskov)上周五(2日)在與記者進行視頻會議時表示,西方制裁正在北溪1號管線維護方面“造成混亂”。並對於聲稱俄國關掉對歐洲天然氣供應是政治動作的指控予以駁斥,稱俄羅斯能源巨頭俄羅斯天然氣工業股份公司(Gazprom)上周表示檢測到漏油後關閉了該管道。

佩斯科夫表示:俄國將繼續關閉通過德國的北溪天然氣供應管道,直到西方解除制裁為止。

歐盟委員會發言人埃里克·馬默(Eric Mamer)同日在推特上說,俄羅斯天然氣工業股份公司以“錯誤的借口”關閉了管道。

烏克蘭外交部長德米特羅·庫萊巴(Dmytro Kuleba)說,俄羅斯“對烏克蘭的軍事侵略、對歐盟公民的能源勒索”是“歐盟國家物價和水電費上漲”的罪魁禍首。

歐盟經濟政策專員真蒂洛尼(Paolo Gentiloni)上周六(3日)在羅馬出席一個經濟論壇的間隙對記者說,“我們已經充分準備好抵禦俄羅斯極端使用天然氣武器,”“我們不怕普京的決定,我們要求俄羅斯人尊重合約,但如果他們不尊重,我們就準備做出反應。”

七國集團(G7)日前提議限制俄羅斯石油出口的價格,以限制俄羅斯的利潤,這些利潤有助於向俄羅斯在烏克蘭的戰爭提供軍費支持。

來自英國、加拿大、法國、德國、意大利、日本和美國的七國集團的部長們說,價格上限的金額將在 “基於一系列技術意見” 的基礎上確定。

德國財政部長林德納(Christian Lindner)說:“對俄羅斯石油出口設限的目的是減少普京的收入,關閉侵略戰爭的一個重要資金來源。”

烏克蘭總統澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)對七國集團財長的決定表示歡迎。澤連斯基在上周五晚間的視頻講話中說:“當這一機制落實時,它將成為保護文明國家和能源市場免受俄羅斯混合侵略的重要因素。”

據報道,在俄羅斯2月入侵烏克蘭後,造成國際能源價格飆漲,歐洲官員一直着眼於非洲最大天然氣出口國阿爾及利亞,想藉此填補能源供應的缺口。

9月5日,正在阿爾及利亞訪問的歐盟理事會主席(European Council)米歇爾(Charles Michel)與阿國總統塔布納(Abdelmadjid Tebboune)會面後表示:“由於眾所周知的國際形勢,能源合作顯然必不可少,我們認為阿爾及利亞在能源合作領域上是可靠、忠誠且堅定的夥伴。”

在俄烏戰爭前,歐盟約11%的天然氣來自阿爾及利亞,俄羅斯則佔47%。

今年7月,意大利埃尼集團(Eni)、美國主要的西方石油公司(Occidental)、法國道達爾(Total)和阿爾及利亞國家石油公司(Sonatrach)簽署一份價值40億美元的石油和天然氣生產分配合約。

阿爾及利亞也矢言要在今年年底前,透過經由Transmed海底天然氣管線,增加對歐洲的天然氣供應量。

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