近期，德國政局陷入劇烈動蕩。三黨聯合內閣（又稱 “紅綠燈聯盟”）瓦解後，德國總理肖爾茨（Olaf Scholz）星期天（10日）晚間表示，只要符合條件，不排斥在聖誕節前向聯邦議院請求信任投票。分析指出，執政聯盟破裂，不僅暴露了德國政府內部分歧，也使外部挑戰在一定程度上加劇。如何重建政府的執行力與可信度，並有效應對外部壓力，成為德國未來亟待解決的重大課題。
禍起蕭牆 “紅綠燈聯盟”宣告解體
綜合媒體報道，肖爾茨上周三（6日）閃電宣布開除自由民主黨籍財政部長林德納（Christian Lindner）後，運行3年的由社民黨（SPD）、綠黨以及自民黨（FDP）組成的“紅綠燈聯盟”宣告解體。
當晚，德國聯邦政府聯合委員會召開會議，為持續數周的預算和經濟政策爭端尋求解決方案。總理肖爾茨認為自民黨領袖林德納只關心自己的客戶，和他自己政黨的短期生存，阻礙政府就財政預算案等法律達成一致，失去 “合作信任基礎”。
此外，肖爾茨也提到中東和烏克蘭等國際局勢。他說，“在這種情況下，任何一個拒絕協議，且做出不負責任行為的人。我身為總理無法再容忍”，於是解除了林德納的財政部長職務。隨後，自民黨議會領導人宣布自民黨所有部長退出聯合政府。
這意味着德國執政聯盟破裂，政府在聯邦議院淪為少數。由社民黨和綠黨形成的兩黨執政聯盟雖然仍然可以運作，但由於在議會中席位不過半，任何新法案若未能得到反對派的支持，就很難通過。
依據是德國憲法《基本法》第111條，倘若聯邦政府無法就來年財政預算問題達成一致，少數派政府仍然能夠維持運作。只是運作空間將十分有限。
在此背景下，肖爾茨政府迅速進行內閣調整：曾擔任肖爾茨經濟顧問的約爾格·庫基斯（Jörg Kukies）被任命為新任財政部長；福爾克·維辛（Volker Wissing）在繼續擔任數字化和交通部長的同時兼任司法部長；食品和農業部長傑姆·厄茲代米爾（Cem Özdemir）兼任教育和研究部長。
反對派施壓現總理 信任投票及提前大選充滿變數
肖爾茨原本7日宣布他將在明年1月15日向聯邦議院請求信任投票，這意味着如果投票結果合適的話，在2025年3月提前舉行聯邦議會選舉也可成為現實。但就在 “紅綠燈聯盟” 破裂沒多久，反對派就呼籲肖爾茨立即發起信任投票，以便能在2025年年初舉行新選舉。對此，三分之二的德國人（65%）認為合適。不過，33%的受訪者支持現任德國總理在明年1月份才發起信任投票的進度表。
肖爾茨在德國公廣（ARD）政論節目受訪時說：“要我在聖誕節前要求信任投票，對我來說完全不是一個問題。”
肖爾茨為他的進度表辯護說，到今年年底前他還希望出台一些重要法律，為此他已請求聯盟黨（基民盟/基社盟）予以合作。基民盟主席梅爾茨（Friedrich Merz）則再次指出，聯邦總統在信任投票後仍有21天的時間決定是否解散聯邦議會。在這期間，議會聯盟黨黨團將審查哪些立法項目仍可幫助通過。不過前提是，德國總理要為快速舉行新選舉掃清道路。
分析認為，德國當前的政治危機並非偶然。自2021年年底上台以來，三黨之間就一直因為在經濟、能源、財政等多個領域的政治理念存在根本性分歧，內部矛盾日益加劇。
目前，聯盟內部的經濟政策分歧尤為突出。自民黨主張嚴格遵守 “債務剎車”，堅決反對通過新增債務來應對預算缺口，並提議削減福利、減稅等措施。這些主張與社民黨和綠黨推崇的強勢政府支出和氣候政策嚴重衝突。
與此同時，經濟衰退和稅收下降帶來的預算壓力不斷增大，進一步激化了執政聯盟內部的分歧。過去幾年，德國經濟面臨多重壓力，持續的官僚負擔和勞動力短缺困擾國內經濟發展；而俄烏戰爭後能源價格飆升，企業生產成本和民眾生活成本大幅上漲，國防支出持續增加，也令財政承壓。
德國經濟界對當前政局感到不安。據德國政府秋季經濟預測，2024年德國經濟將連續第二年陷入衰退。此外，長期的政治僵局也讓許多企業感到焦慮，經濟界此前便呼籲執政聯盟加速改革，特別是在能源價格、行政效率以及基礎設施建設等關鍵領域。
據報道，面對多方儘早進行重新選舉的呼聲，肖爾茨8日鬆口，稱願意就重新選舉日期進行妥協性談判。他表示，應儘可能冷靜地討論選舉日期。聯邦議院內各黨派若能就哪些法律應在重新選舉前通過而達成共識，就能更好判斷在聯邦議院提出信任投票的正確時機。
儘管肖爾茨不久前已宣布，他希望帶領他的政黨（社民黨）參加下一次聯邦議會選舉。不過這在社民黨支持者中頗具爭議：45%的支持者認為肖爾茨是社民黨在即將舉行的聯邦議會選舉中一個優秀的總理候選人，而47%的黨派支持者認為對社民黨來說他根本不是優秀的總理候選人。
此外，選民對這位總理的工作總體評價也很具批判性：目前21%的受訪選民對他的工作非常滿意或滿意；76%的人不太滿意或根本不滿意。綠黨出身的德國經濟部長哈貝克（Robert Habeck）的滿意度則回升到26%，自民黨主席林德納也提高了6個百分點達到25%。
德國媒體報道稱，當前各政黨為選舉準備程度不一。聯盟黨剛通過新綱領並確定基民盟主席梅爾茨作為總理候選人，社民黨則緊急籌備選戰；左翼黨計畫本周公布首席候選人；綠黨計畫在未來幾周內召開全國黨代會，重新選舉領導層。身為副總理兼經濟和氣候保護部部長的哈貝克8日已通過視頻宣布，將作為綠黨候選人競逐下一屆總理。
不過，最新民調顯示，如果周日（10日）就舉行大選，綠黨獲得的支持率僅為12%；社民黨將獲得16%的支持率，與10月底持平；自民黨則將跨過5%的議會門檻；德國選擇黨支持率小幅上升至18%，仍為第二大力量。
哈貝克坦言，當前民調數據對總理競選不利，但他依然希望爭取這一職位。他表示，三黨執政聯盟已經失敗，信任已經破裂。他也明白領導地位要靠自己爭取，他願意為之努力。
德國知名智庫：當前是德國歷史上最為困難的時刻
德國媒體指出，此次執政聯盟破裂和陡然增大的政府不確定性將對德國在國際舞台上的地位不利，因為歐洲正尋求建立新的跨大西洋聯盟，並面臨其他挑戰。
執政聯盟破裂恰逢美國大選結果揭曉，這一結果可能為德國和歐洲帶來更大挑戰，尤其是在安全、貿易和氣候政策等領域。另一方面，西方對烏克蘭的援助也可能面臨更多不確定性。在此關鍵時刻，德國作為歐洲“穩定支柱”的角色將受到影響。
德國知名智庫基爾世界經濟研究所（The Kiel Institute for the World Economy）所長莫里茨·舒拉里克（Moritz Schularick）通過社交平台表示，“當前或許是德國歷史上最為困難的時刻。”內部分裂危機與外部經濟和安全政策方面的挑戰交織，使德國面臨前所未有的壓力。他強調，德國必須在短期內大幅增強歐洲防禦能力，並與法國及其他合作夥伴攜手應對危機。
來自柏林的最新消息稱，10日晚，德國總理肖爾茨與美國候任總統川普（Donald Trump）在美國大選後的首次通話中，肖爾茨再次祝賀川普贏得選舉勝利，並強調德國政府願意 “繼續兩國政府之間數十年來的成功合作”。
肖爾茨本月6日已向川普道賀，並呼籲繼續維繫跨大西洋的緊密關係，他以英語對川普說：“團結在一起會更好。”
當晚，肖爾茨還在德國電視一台（ARD）的 “Caren Misoga” 節目中談及與川普未來的合作。他表示，將繼續依賴運作良好的跨大西洋合作，“他們還同意共同努力恢復歐洲和平”。他的原則是 “與大廳里的人一起跳舞”，並 “確保合作得以進行”。
關於國防政策合作，肖爾茨指出，與川普第一任期不同，德國正在實現北約國家設定的將GDP的2%用於安全的目標。此外，德國在支持烏克蘭方面也在歐洲發揮着明顯的領導作用。
肖爾茨還明確表示，他期待川普遵守現任總統拜登（Joe Biden）的承諾，從2026年起在德國部署美國中程導彈。“這是我們與美國達成的協議，這符合我們的共同利益”。所以他認為在川普的領導下會維持這一協議。今年7月，德國政府與美國就自20世紀90年代以來再次在德國部署美國遠程武器達成一致。這涉及常規武裝裝備，沒有核武器，目的是威懾俄羅斯。但在德國，該計畫存在爭議。
在採訪中，肖爾茨還宣布即將與俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）進行對話。他表示，這應該 “很快” 發生，但沒有給出具體日期。他想等待 “合適的時機”，並事先與盟友商量。
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