美國總統川普(特朗普)將於當地時間週二(3月4日)晚在國會聯席會議上發表演說。這是他重返白宮後的首次國會演講,備受關注。
雖然這次演講並非正式的國情咨文(State of the Union),但預計川普將藉此機會闡述新任期的立法重點,並強調政府自上任以來取得的成就。
據美聯社報導,以下是川普此次向國會演講值得關注的幾個要點:
1. 馬斯克坐在哪裡
通常,美國政府高層會在總統演講時坐在講台區,而眾議院議長與副總統(兼任參議院名義領袖)則會坐在總統身後。然而,這次埃隆‧馬斯克(Elon Musk)的角色格外引人矚目。
這位億萬富翁不僅是政府效率部(DOGE)的負責人,還擔任川普的高級顧問,他的影響力已深入聯邦機構,不僅在推動大規模裁員,還幫助重塑華盛頓的行政運作模式。
按照傳統,總統演講的特邀嘉賓通常會坐在觀眾席的貴賓區(gallery),那麼作為全球首富的馬斯克,這次會選擇坐在貴賓席,還是將獲得特殊待遇,出現在更顯眼的位置?這將成為外界關注焦點。
2. 如何談烏克蘭
近日,川普與烏克蘭總統澤連斯基在橢圓辦公室內進行了一場激烈交鋒。原定的戰略合作會談因爭執破裂,使美國對烏克蘭的支持前景更添變數。
川普在會談中對澤連斯基表態:「要麼達成協議,要麼我們退出。」這一強硬立場,使烏克蘭的未來更加撲朔迷離。
現在的關鍵問題是:澤連斯基能否修復與川普的關係?俄羅斯是否會趁機擴大戰場優勢?此次事件是否會在美國和歐盟之間造成隔閡?
英國首相斯塔默週日(3月2日)公布了一項新的歐洲聯盟計劃,旨在幫助烏克蘭實現和平。白宮週一對歐洲主導結束烏克蘭戰爭的努力表示歡迎。
3. 是否會詳述政策議程
這場演講將是川普闡述對烏克蘭戰爭立場及其外交政策方向的關鍵時刻。然而,除了外交議題,他是否會進一步闡明內政優先事項,也是外界關注的焦點。
川普在第二任期內展現擴大總統權力的決心,但在削減開支、邊境安全資金與減稅政策等關鍵議題上,仍需國會合作。由於共和黨在參眾兩院僅握有微弱多數,任何立法推動都需要極高的一致性。
川普過去採取「對立兩派」(playing one side off against the other)的策略,並非一味支持眾議院或參議院的立法方案,而是根據政治形勢在兩者之間權衡,以最大程度推動自己的議程。有時,他支持眾議院提出的綜合法案,有時則傾向參議院的分步立法方式,視情況靈活調整立場。
通常,這類演講不會涉及太多細節,但川普可能會透露政策方向,或向國會施壓,加快行動。鑒於他在共和黨內的影響力,他的言論可能直接影響立法進程,甚至改變政策優先順序。
4. 議員反應
總統在國會的演講往往充滿戲劇性,歷史上不乏意外插曲。2009年,時任總統奧巴馬(Barack Obama)在國會發表演講時,共和黨眾議員喬‧威爾遜(Joe Wilson) 突然大喊,「你撒謊!(You lie!)」,震驚全場。
拜登(Joe Biden)任內也曾與共和黨議員在演講現場針鋒相對。而川普過去在類似場合則更喜歡脫稿發言,即興發揮。
這次,民主黨人將如何回應備受關注,而共和黨議員預計將全力支持川普,積極展現與總統的團結立場,強調政策共識與合作關係。
5. 演講風格
川普的即興發揮能力使他的演講與眾不同,他習慣在不同議題間跳躍,他稱自己獨特的演講風格稱為「編織」(the weave),即在演講中穿插各種故事和話題,保持聽眾持續關注。
他在接受播客主持人喬‧羅根(Joe Rogan)採訪時解釋道,「你必須將故事編織進去……『編織』非常重要。」
這次川普在國會聯席會議上的正式講話,並非是正式的國情咨文演講,國情咨文演講通常在總統任期的第二、第三和第四年發表。
眾議院議長、路易斯安那州共和黨人麥克‧約翰遜稍早邀請川普向國會發表演說。約翰遜在給川普的信中寫道:「由於您在總統任期初期的強大領導和大膽行動,美國已經重新煥發了愛國主義、團結和對未來的希望。」這封信最早由福克斯新聞獲得。
議長寫道:「您的政府和第119屆國會共同努力,有機會使未來四年成為我們國家歷史上最重要的四年之一。」
川普總統重新執政已經一個多月。他在上週與法國總統馬克龍舉行的聯合新聞發布會上宣布,「我們取得了巨大進展」,「人們說這是我們國家歷史上總統表現最好的一個月。我希望這是真的,但我覺得這是真的。」
預計川普將利用這個機會闡述他的內政外交政策及成就,並闡述他對美國及世界的願景。
川普今年1月就任以來,他的「美國優先」議程與大膽的行政措施,已撼動美國和全球。
川普密集簽署了逾70項行政命令。這些政策涵蓋聯邦政府改革、人事精簡等多個領域,執行速度超越近代歷任總統。在對外關係上,川普正在促進俄烏停戰談判,對加墨中加徵關稅等,落實「讓美國再次偉大」的計劃。
目前,國會仍需通過立法為聯邦政府提供資金,而聯邦政府的資金在3月14日,也就是演講發表僅10天後將正式用完。眾議院上週採取了多項舉措中的第一步,通過了一項預算藍圖,要求削減2兆(萬億)美元的支出,並削減高達4.5兆美元的稅收。
但共和黨內部仍然對預算存在分歧。約翰遜最終可能需要少數民主黨人的支持,才能避免政府關門。
從歷史上看,在國會聯席會議上的正式講話,往往遵循與官方國情咨文論演講相同的慣例。
美國人民即將通過電視或直播觀看總統的國會演講,屆時總統將面對最大的全國觀眾群。
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