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2024年歐洲庇護申請數量大幅下降 英國反升新高

2025-03-05
類別: 歐洲與世界
2024年歐洲庇護申請數量大幅下降 英國反升新高
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歐盟庇護署(EUAA)的一項統計數據表明,2024年歐洲的庇護申請數量較前一年有所下降,德國再次成為提交申請最多的國家。與之形成反差的是,英國內政部的數據卻顯示,2024年在英國申請庇護的人數已達到1979年有記錄以來的最高水平。比前一年(2023年)增加了18%,更幾乎是2021年申請人數的兩倍。

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綜合媒體報道,在過去的2024年,有超過100萬人在歐洲申請庇護,這一數量較2023年明顯減少。分析認為:發生此情況的主要原因是德國的庇護申請者減少。

據德國《星期日世界報》(Welt am Sonntag)報道,歐盟庇護署新發布的年度報告顯示,去年歐盟諸國、挪威和瑞士收到的庇護申請數量大幅減少。其中29個國家總共登記了101.4萬份申請,較2023年的114萬份減少了約13萬份,降幅達12%。

報道指出,發生此情況的主要原因則是德國新增避難申請者數量有所減少。德國作為歐洲人口最多的國家,去年雖然以23.7萬份申請再次成為最受歡迎的移民目的國,但申請數量還是減少了9.2萬份,降幅達近30%。德國聯邦移民和難民局(BAMF)的數據顯示,德國2024年庇護申請數量在23萬份左右。

依次,西班牙(16.9萬份)排名第二、法國(15.9萬份)第三、意大利(15.9萬份)第四,歐盟其他大國的庇護申請數量則幾乎保持不變。按人均計算,塞浦路斯和希臘的庇護申請者數量最多。

同期,匈牙利在2024年僅收到29份新避難申請。布達佩斯因拒絕接收移民而多次與布魯塞爾發生衝突。英國由於脫歐,所以多年來並未出現在統計數據中。

據英國廣播公司(BBC)報道,英國內政部的數據顯示,2024年在英國申請庇護的人數已達到1979年有記錄以來的最高水平。在截至2024年12月的一年中,有10萬8138人申請庇護,比2023年增加了18%,幾乎是2021年申請人數的兩倍。英國內政部表示,有記錄以來,2002年也達到過峰值。

這些數據涵蓋了保守黨政府執政末期和工黨政府執政初期的情況。數據顯示,去年等待初步裁決的庇護案件數量下降了5%。截至2024年底,有超過9.06萬起案件(涉及約12.48萬人)有待裁決。

BBC說,2024年乘坐小船抵達英國的人數也有所增加,比2023年高出25%,但比2022年低20%。目前,就接收尋求庇護者的數量而言,英國在“歐盟及相關地區”中排名第五,倫敦政府依然面臨著來自朝野的減少庇護申請積壓數量的壓力。

英國首相副官方發言人表示,非法移民是全球性的問題,政府對此沒有快速解決的辦法,但制定了一個嚴肅的長期計畫,可以使庇護體系恢復秩序。邊境安全和庇護事務大臣安吉拉·伊格爾(Angela Eagle)批評上屆政府致庇護體系崩潰,使工黨接手時面臨著大量積壓的庇護申請。

幾十年來,如何處置移民一直是歐洲政壇爭議比較大的話題之一,英國亦不例外。今年2月初,針對簽證和移民工作人員發布的新指導方針規定,任何通過危險行程非法進入英國的人,包括那些已經在英國境內的人,將被拒絕授予公民身份。這一舉措遭到了難民委員會以及一些工黨議員的批評。

在歐洲,為阻止移民逃往歐洲,歐盟目前正在與北非國家開展合作。那些試圖乘坐幾乎不適合航行的船隻橫跨地中海的行為,常常會導致致命災難。

另一方面,報告顯示,庇護申請承認率與之前大致相同,為42%。所謂承認率,即是移民實際獲得庇護的情況佔比。據歐盟庇護機構統計,幾乎一半的申請(48%)來自那些通常至少五分之四的申請都會被拒絕的國家,例如孟加拉國、摩洛哥和突尼斯等。

據報道,歐盟委員會於去年6月提出了一項共同實施計畫,以幫助歐洲聯盟(歐盟)在 2026 年 6 月前遵循新的《移民與庇護新公約》(New Pact on Migration and Asylum)(簡稱《新公約》)。該公約旨在建立歐洲共同的方法,以公平、可持續的方式管理移民。

主要目標包括為抵達歐盟的人們提供明確的信息和確定性,保護他們的基本權利,鼓勵成員國之間的合作,從而使任何一個國家都不必單獨處理所有的移民問題。

該計畫包括成員國需要同步進行的十個主要步驟,以確保這些規則在截止日期前全面實施。該計畫包括成員國需要同步進行的十個主要步驟,以確保這些規則在截止日期前全面實施。

1,一個名為Eurodac的共同信息系統,以實現成員國之間的責任分擔。

2,管理歐盟外部邊界非正常活動的新系統,包括快速高效的庇護和遣返程序。

3,在接收設施中提供適當的生活標準,包括讓受保護者更早地進入勞動力市場和獲得醫療保健。

4,歐盟各國公平、高效、統一的庇護程序。

5,為無權居留者提供有效、公平的遣返程序。

6,建立穩定的責任分擔機制,避免各成員國負擔過重。

7,具有法律約束力的永久性團結機制,為面臨移民壓力的國家提供支持。

8,強大的準備、應急計畫和危機應對能力。

9,加強對尋求庇護者和弱勢群體的保障。

10,加大移民安置、包容和融入的力度。

隨着共同實施計畫的出台,歐盟各國將制定各自的國家計畫,調整其移民規則,詳細說明他們將採取哪些具體步驟來遵守新規則,以配合《新公約》的實施。歐盟委員會則將在這一過程中為各國提供幫助,以確保遵守 2026 年的最後期限。

無疑,將《新公約》付諸實施將是歐盟未來幾年面臨的一項重大挑戰。《新公約》的實施將為前往或遷往歐盟國家的人們帶來變化,該計畫的成功將取決於所有成員國的共同努力,並致力於使新規則在現實生活中發揮作用。


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