在俄烏戰爭持續、美國總統川普(Donald Trump)重返白宮後其一系列舉措引發全球震蕩之際,英國與歐洲關係出現重塑跡象。應英國國王查理三世(Charles III)的邀請,法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)今天(8日)抵達倫敦,對英國進行為期三天的“國是訪問”。這是自英國脫歐五年來,首位歐盟國家元首對英國展開的最高級別訪問,也是法國總統自2008年以來首次以如此高規格訪英,被外界視為法英關係“重修舊好”的重要標誌。
綜合媒體報道,周二(8日),應英國國王查理三世的邀請,法國總統馬克龍攜夫人布麗吉特·馬克龍(Brigitte Macron)對英國進行國事訪問。此次訪問將慶祝兩國之間恢復“友好協作”與戰略互信,象徵英國“脫歐”後尋求重新融入歐洲政治與安全架構。
期間,馬克龍夫婦將在溫莎城堡享受王家馬車迎接與國宴款待等禮遇,屆時將鳴放禮炮,馬克龍還將檢閱儀仗隊。這也是對英國國王去年9月訪問法國的回訪。
而馬克龍此次訪問的高潮將是周四(10日)與英國首相基爾·斯塔默(Keir Starmer)共同主持的英法峰會,他將在威斯敏斯特(Westminster,英國議會)向議員和貴族發表講話。兩位領袖還將通過視頻方式接待烏克蘭領導人,以努力維持其軍隊的武器供應。
愛麗舍宮(Palais de l’Élysée,總統府)視此次訪問為慶祝法英之間恢復“友好協作”與戰略互信,象徵英國脫歐後尋求重新融入歐洲政治與安全架構的標誌。
英國廣播公司(BBC)稱,在歐洲危機時刻,此次為期三天的溫莎和倫敦之行意義非凡,遠不止是一場儀式。
報道說,自斯塔默於7月出任首相以來,明確表達了“重啟英歐關係”的意願;不到兩個月前,英國和歐盟在倫敦同意“重啟”關係,這些跡象表明英國希望重新審視歐洲,重新定位其在歐洲的角色,尤其在防務與安全等關鍵領域與歐盟展開更密切合作。
法國對此“高度認可”。前法國駐英國大使西爾維·伯曼(Sylvie Bermann)表示,“我們一直保持着獨特的夥伴關係,我認為這種夥伴關係在未來將至關重要。”巴黎人願意相信,在烏克蘭戰爭和川普重返白宮後等重大地緣政治動蕩時期,此次法英峰會將“完成此次關係重啟(reset)的各項要素”,並稱將圍繞“共同利益”實現“重新融合”。
報道說,兩國政府都希望在峰會上就非法移民遣返問題達成協議。2025 年上半年,超過 2.05萬人穿越英吉利海峽,創下歷史紀錄。
上周五(4日),法國警察在距離海灘不遠的地方用美工刀切開了一艘滿載移民的橡皮艇。倫敦方面隨後對法國“加強”執法力度表示了歡迎。
根據國際法,警察只能在海上救援船隻,而不能攔截船隻。但法國內政部已表示,不再排除在距離海岸 300 米處攔截“出租船”的可能性。
次日(5日),英國首相斯塔默上與法國總統馬克龍通電話時承諾,他將在打擊移民販運和國防方面取得“進展”。
據報道,此次馬克龍訪英的議題重點之一,即是探索在軍事能力整合、反恐協作、難民政策等方向上的具體合作路徑。
專家指出,在歐洲防務領域,法英無疑是實力最雄厚的兩大力量。作為歐洲僅有的兩個擁有核威懾、全球部署能力及安理會常任理事國席位的國家,兩國曾在2010年簽署《蘭開斯特宮協議》(Lancaster House Agreement),設想共建聯合遠征軍、共享航母與聯合研發導彈系統及核設施等。雖然該機制在英國“脫歐”後一度停滯,但現今的安全環境或可促使雙方重啟相關合作,以填補美國戰略收縮所留下的空隙。
此次,英國方面訪問給予了極高規格:王室接待、議會演講、雙邊峰會等安排,其象徵意義不言而喻。而法國方面也並非純粹響應邀請,而是藉機在歐洲戰略調整與歐美關係微妙演變的節點上,主動發出自己的外交信號。
法國方面,面臨國內改革受阻、社會關係緊張等多重壓力,馬克龍在總統第二任期內試圖通過外交突破實現政治資源再配置。對法國而言,英國雖已脫離歐盟,但其軍事、情報和全球影響力等資源依然是歐洲不可或缺的一環,尤其在非法移民、烏克蘭危機、歐洲防務、非洲事務及氣候治理等領域,雙方有着高度交集,彼此合作的現實需求反而較過去更為迫切。
而對於英國,“脫歐”並未恢復“自由身”,反而在戰略空間上被不斷壓縮。在“全球英國”願景受挫、對外政策缺乏穩定支點的情況下,重建與歐洲核心國家的機制性協作,成為擺在斯塔默政府面前的優先事項。法國作為歐盟中最具安全與外交能力的國家,自然成為了英國主動靠近的對象。
法國總統上一次對英國進行國事訪問還要追溯至2008年薩科齊(Nicolas Sarkozy)任期內。此後由於英國脫歐及保守黨前首相約翰遜(Boris Johnson)政府與法國關係緊張,導致兩國1904年締結的“友好協約”傳統受損嚴重。
令人莞爾的是,馬克龍訪英的時間節點被一些媒體炒作,即美國總統川普預計9月訪英之前,而今卻被法國搶了先機。甚至斷言:這一動作不僅是對美國全球影響力的戰略回應,也是對英國脫歐後外交定位的直接引導;法國通過強化與英國的雙邊關係,試圖構建一個更為緊密的歐洲安全和經濟共同體,增強對美國和中共等全球大國的談判籌碼。
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