德國工業巨頭西門子交通集團(Siemens Mobility)成功擊敗來自中國、日本和韓國的競爭對手,日前與越南最大民營集團Vingroup達成全面戰略合作協議,將協助越南建設其首條高速鐵路,以提升其高鐵的運力。德國媒體形容,本案不僅標誌着越南現代化交通基礎設施建設邁出了重要一步,更是西門子打入東南亞市場的敲門磚,別具有扭轉地緣政治影響力的戰略意義。
綜合媒體報道,12月17日,德國西門子交通集團全球執行長邁克爾·彼得(Michael Peter)于越南與Vingroup集團舉行《全面戰略合作夥伴關係架構協議》簽約儀式。德駐越大使赫爾加·瑪格麗特·巴爾特(Helga Margarete Barth)亦到場出席,凸顯德方對此合作的高度重視。
根據協議,以其在高速鐵路技術領域的專長而聞名的西門子將負責設計、供應和集成車輛及關鍵鐵路子系統,包括信號、通信和供電系統,以及提供最高時速可達350公里以上,建成後,兩地行程時間將從目前的32小時縮短至僅6小時。且具備高載客量與節能特性的“Velaro Novo”超高速列車,其能耗比前代型號減少約30%,營運成本降低明顯。
Velaro Novo是新世代列車,目前已在比利時、法國、英國、荷蘭、中國、俄國和土耳其等國的高鐵系統中使用。
此外,西門子也將負責關鍵子系統的整合,包括配備列車自動運轉系統(ATO)的ETCS 2級信號系統、通訊與電氣化系統。由於越南未來規劃連接河內與胡志明市、全長1550公里的南北高鐵網路,總投資額預計高達700億美元。
報道說,越南興建高速鐵路的計畫早於2002年就被提上了越南政府的議事日程,在當時越南政府總理批准2020年越南鐵路運輸發展計畫中,首次提出除了改善現有的鐵路系統之外,還要建造一條連接河內與胡志明市兩地,全長運行時間在10個小時之內,並且能與國際鐵路接軌的南北高速鐵路。
這項貫通越南南北的高鐵,成為亞洲規模最大、最受矚目的基礎建設工程之一。不僅對越南國內運輸網具有革命性意義,也吸引包括德國、法國、日本、韓國與中國等多國競相爭取合作機會,形成一場跨國鐵道外交競賽。
2023年中國與越南提出新建連接兩國的標準軌鐵路。在幾番計畫與抉擇後,越南開始尋求中國對南北高鐵的援助,派出多位官員訪問中國鐵路公司。為了支持這一重大基礎設施的開發,越南總理范明正 (Phạm Minh Chính) 表示尋求中國企業的投資和援助。
同年7月,亞洲投資銀行宣布為越南包括高鐵在內的建設提供50億美元貸款。
不過2024年10月,越南交通運輸部副部長阮名輝 (Nguyễn Danh Huy) 表示,將透過國家預算支出,而非依賴國外貸款蓋高鐵。阮名輝強調:“越共政治局決定不依賴外國,因為向任何國家貸款都會受到束縛。”因此若需向國外貸款,金額不會太大以減少約束,並要求技術轉移給越南。在技術選擇上,不僅考慮成本,還會考慮技術轉移的可能性。如果有外國承包商參與,先決條件是必須使用越南生產的商品和服務,為越南企業創造參與機會。目前,交通運輸部門已有能力承擔橋樑、隧道建設。
2024年11月30日,越南第十五屆國會第八次會議通過關於北南高鐵項目投資政策的決議,計畫耗資670億美元,設計時速為每小時350公里,從北邊首都河內市連接到南邊重要城市胡志明市,全長1500多公里,將停靠20個省市的23個客運站和5個貨運站,爭取2027年動工,預計2035年完成。越南全國高速鐵路計畫正式進入實質階段。
德國最大網路媒體“Table.Briefings”指出,西門子此次在越南市場擊敗來自法國、中國、日本與韓國的強勁對手,成功拿下這份連結首都河內與廣寧省下龍灣、全長121公里的高鐵合約,被視為取得未來龐大鐵路市場的先機。
“Table.Briefings”還寫道,Vingroup“實際上是越南的國中之國”,業務不僅涵蓋房地產開發、汽車,還涉及能源和醫療保健等領域。“這份合約意義重大,因為越南計畫在未來幾年投資數百億美元建設城市地鐵系統,尤其是建設復蓋全國的高速鐵路網絡。”並預計這項交易將為德國與快速成長的東南亞市場建立更緊密的經濟聯繫打開大門。
德新社(DPA)也發表評論指出,儘管多年深耕東南亞市場的中國擁有“區域優勢”,西門子仍順利拿下合約。
據報道,消息傳出後引發越南社會熱烈討論,多數網友表達支持政府引進德國技術,而非依賴中國。
社群媒體“油管”(YouTube)上有關話題的討論更是令人瞠目,其中一支《高鐵計畫協議最終敲定:越南選擇德國,中國對此深感後悔》一天吸引13萬觀看、近700則留言。另一支《越南與德國合作興建高速鐵路,引發中國網友憤怒》影片則是在不到24小時內吸引近4萬觀看、上百則留言。
絕大網友都贊同避開中國,有網友寫道:“我完全支持政府採用德國技術,絕對不會使用依賴中國的技術。德國技術雖然昂貴,但物有所值”、“越南與德國在高鐵計畫上的合作非常棒,但如果讓中國來做,對整個國家來說將是極其危險的。”
也有網友說:“你可以選擇任何對越南有利的人,但要遠離那些覬覦和侵犯越南對其土地、海洋和島嶼主權的人!”、“僱用中國公司絕對是正確的決定。因為中國給越南留下了負面影響”、“在越南,從政府到人民,沒有人希望中國能碰觸任何國家大事”。
目前在越南有500多家德國公司,也都表示協議是“振奮人心的消息”,也稱之前越南市場的商業機會“被嚴重低估”。
據報道,河內近年積極改善與歐盟的關係,包括努力使越德關係回溫,盼與柏林建立建立“全面戰略夥伴關係”。越南總理范明正曾希望訪問柏林,參加今年越德建交50周年紀念活動。然而德國前總理奧拉夫·肖爾茨(Olaf Scholz)與現任總理弗里德里希·梅爾茨(Friedrich Merz)政府皆認為,並不急於規劃這樣的訪問。
由於2017年越南情報人員在柏林綁架前越南官員鄭春成(Trịnh Xuân Thanh)事件,以及越南在俄烏戰爭中傾向莫斯科的立場,德越關係仍存在一定緊張。
德國聯邦外貿與投資署(GTAI)的彼得·布爾斯泰德(Peter Buerstedde)告訴德媒,在西門子這項交易中,“有政治支持”。被外界解讀為:德國駐越南大使館在其中發揮了重要作用。
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