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降低對中依賴 歐盟擬議新規推供應鏈多樣化 德媒警告歐洲去工業化風險

2026-06-07
類別: 歐洲與世界
降低對中依賴 歐盟擬議新規推供應鏈多樣化 德媒警告歐洲去工業化風險
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歐盟持續聚焦加強對華貿易防禦措施、保護歐洲關鍵產業。歐盟貿易委員謝夫喬維奇近日再提推動供應鏈多樣化的新規以降低對中依賴,德國媒體則警告稱,如果繼續讓中國貫徹其產業升級戰略,就會徹底摧毀歐洲的工業根基。

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歐盟貿易委員謝夫喬維奇(Maros Sefcovic)6月5日在布魯塞爾出席歐洲政策中心(European Policy Centre)智庫會議時表示,歐盟委員會正在研究新規,要求敏感行業企業擺脫對單一供應商的過度依賴,特別是在涉及中國的關鍵供應鏈領域,同時建立多元化採購體系。這項提案將被納入歐盟預計於今年第三季度完成的貿易防禦機制全面審查。

據報導,有關改革內容還包括加快反傾銷和反補貼調查程序,以及研究應對產能過剩問題的新措施。

謝夫喬維奇表示:“供應鏈多元化將需要專門的政策工具。”他解釋說,雖然關鍵礦產領域最為緊迫,但所有高風險行業都應逐步擺脫對單一供應商的依賴。不過謝夫喬維奇未具體說明哪些行業將被列入高風險領域,也未點名哪些供應商將受到影響。

歐盟委員會認為,企業如果能確保關鍵物資至少擁有三個不同來源,將有助於降低全球供應鏈中斷以及政府政策變化帶來的風險,例如中國此前針對部分稀土產品實施的出口限制措施。

謝夫喬維奇透露,6月18日至19日於布魯塞爾舉行歐盟領導人峰會,將討論經濟安全議題,並可能就歐盟委員會未來應優先採取哪些政策工具提供指導意見。

關於供應鏈多樣化,謝夫喬維奇指出,歐盟目前已出台部分政策,鼓勵企業在某類關鍵供應中若對單一來源依賴度達到40%,應主動尋求供應渠道多元化。他表示,“是否需要進一步強化這些規定,並使其更加具體,這正是歐盟要研究的問題”。謝夫喬維奇同時強調,任何新措施都必須與產業界充分協調,並設置過渡期。

歐盟委員會曾在5月29日召開高層官員閉門會議,討論對華政策。在會後的新聞稿中,歐盟委員會表示:“中國是一個關鍵的合作夥伴,接觸與對話將持續進行。與此同時,當前貿易和投資關係的現狀是不可持續的”。這個負責擬定歐盟政策的機構承諾,將作出“更有力、更協調一致的應對措施”。在這次會議前,五個歐盟成員國聯合發表文件,呼籲歐盟改革現有貿易防禦措施,以更有效應對中國低價進口產品帶來的衝擊。

在歐盟委員會召開閉門會議的當天,《紐約時報》發文分析稱,隨着北京採取更具攻擊性的貿易政策、從中國進口的商品激增,歐洲領導人和企業正為其對中國產品的依賴而感到焦慮——並討論如何抽身,“中國在製造業中的主導地位不斷增強,歐洲看到了對其自身產業的存亡威脅。”

依賴“中國製造” 德媒發出警告

德國的經濟高度依賴中國市場,如今這個歐洲大國正漸漸意識到高度依賴帶來的危險。旗下擁有多家地區性大報的德國豐克傳媒集團近日發表了題為《來自中國的原材料:如今我們都是事後諸葛亮》的評論文章指出,歐洲人一度天真地以為全世界今後只會和平地相互做生意,但現在已經被證明是一個致命的錯誤,亟需糾正。

文章寫道:“世紀之交,世界似乎正在步入一個繁榮的新時代。東西方陣營之間的巨大衝突被視為已經結束,全球化的貿易似乎能把昔日的對手聯結在一起。貿易彷彿能扶持弱者同時還讓強者保持繁榮。全球化擁護者眼中只看到好處,絲毫不見弊端。面對順暢無阻的供應鏈,產業界做出了調整,企業巨大的倉庫被挪作他用。畢竟,讓滿載零部件的卡車直接開到生產線邊能夠降低成本。包括德國在內,許多國家開始將原材料、藥品、能源生產外包給其他國家。這怎麼可能出問題呢?”

“如今的局勢則越來越清晰地表明,當初的判斷錯得有多麼離譜。同樣顯而易見的是:缺乏原材料、而且還將諸多商品生產環節轉移到其他地區的歐洲已經陷入到極其艱難的境地中。不僅僅是貿易航道被戰爭和危機所阻斷,稀土材料和能源也日益成為他國施壓的政治籌碼。”

文章指出,中共正戰略性的規劃自己的崛起,而且絲毫不顧忌別國利益。作為諸多關鍵原材料的主要供應方,中共手握巨大槓桿,從而維護自身利益。雖然德國以及歐盟已經在着手構建冗餘機制,並積極尋找替代供貨方,但是時間非常緊迫。

《南德意志報》則以《“我們根本無法和北京政權談論公平競爭》為題,刊發評論指出,中共的長期戰略最終會讓歐洲的工業徹底完蛋,因此歐洲人必須迅速拿出一套反制策略。

文章舉例稱,“上世紀80年代,環保組織曾經印發過一款貼紙,上面印着:只有當最後一棵樹被砍伐、最後一條河流被污染、最後一條魚被捕撈時,你們才會意識到,金錢不能當飯吃。”

文章寫道:“其實還可以有另一種末日預言:只有當最後一家歐洲汽車廠商倒閉、德國最後一家化工廠破產、最後一家機械製造廠商被獲得巨額補貼的中國競爭對手摧毀時,你們才會意識到,根本就沒法和北京政權談論公平競爭、市場准入、貿易平衡等議題;屆時,你們甚至連不能當飯吃的金錢都沒有了。”

這篇評論文章警告說:“這聽起來也許有一些刺耳,但是任何能夠清醒認識經濟數據以及政治聲明的人,都不會懷疑中國(中共)正在有條不紊地推進一項宏大戰略,這套戰略最終會導致歐洲的去工業化,還將給歐盟帶來毀滅性的地緣戰略、經濟、社會後果”。文章敦促“歐洲人必須要制定並實施一套反制策略,而且刻不容緩。”

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