北約32個成員國領袖周二(7日)齊聚安卡拉(Ankara)舉行為期兩天的峰會。在峰會前的記者會上,北約秘書長馬克·呂特 (Mark Rutte) 被記者問到如何看待前一天(6日),中共一艘核動力潛艦向太平洋海域試射一枚戰略導彈的問題時表示,“我們(北約)不能對中國(中共)天真”。
綜合媒體報道,北約領導人將於今明兩天 (7日-8日) 在土耳其首都安卡拉舉行第36屆峰會,重點討論如何落實各成員國去年在海牙峰會上做出的增加國防開支的承諾以及繼續對烏克蘭的支持。
除了資金支持外,此次峰會的另一個議題是推進北約的‘歐洲化’進程。外交消息人士已透露,峰會將倡導‘在更強大的北約框架內建設更強大的歐洲’這一理念,以凸顯歐洲人在主導北約事務方面日益增強的作用。
觀察人士指出:實際上,歐洲人別無選擇。他們雖聲稱已填補了美國在北約防務規劃中留下的空白。但北約還必須應對華盛頓推動的深度軍事重組,這將導致美國在歐洲的駐軍規模和戰略據點大幅縮減。這是一個極其敏感的問題。而就在同一天,中俄年度聯合海軍演習正式開啟,引發北約高度關注。
報道說,在星期一舉行的峰會前的記者會上,呂特被問到如何看待中共潛射戰略導彈的問題。呂特說,這是向北約發出了訊息。
呂特說:“我們不能對中國(中共)抱有任何天真的幻想,這一點你很清楚。這也正是我們開展密切合作的原因,因為各個戰區正日益相互交織、緊密相連。印太地區發生的事情,與跨大西洋地區的安全形勢密切相關。這一點在烏克蘭戰爭中同樣體現得十分明顯:中國(中共)、朝鮮和伊朗都是俄羅斯對烏克蘭發動無端侵略戰爭的關鍵助推者。”
呂特還敦促北約成員國履行承諾,在2035年前將國防開支提高至各自國內生產總值(GDP)的5%。
呂特當天在土耳其首都安卡拉舉行的新聞發布會上作出上述表態。呂特表示,期待成員國此次在安卡拉北約峰會上提出清晰、具體且可信的計畫,以實現將國防開支提高到GDP5%的目標。
呂特稱,北約必須將其經濟實力轉化為軍事能力,把資金投入到導彈和攔截系統等關鍵領域。
另外,呂特的發言還透露,北約未排除太平洋和大西洋區域同時爆發衝突的可能性,而在印太和歐洲地區皆有安全承諾的美國可能面臨棘手的雙重壓力。
外界注意到,在近年的北約峰會中,北約對北京的立場趨於強硬:2024年,北約指責中共是俄烏戰爭的“決定性助推者”;2022年,北約將北京定義為對其安全構成“系統性挑戰”。
北約近年來有也加強了與印太夥伴的聯繫。2022年,馬德里峰會開始,北約邀請來自日本、韓國、澳大利亞和新西蘭四國 (簡稱印太四國,IP4) 領導人出席峰會。今年,呂特還第一次邀請這四個國家的國防部長出席峰會。除了國防部長外,韓國總統李在明也在邀請之列。
北京當局曾多次表達對北約往印太區域“霸權擴張”、“惡意介入”區域事務的不滿,而呂特的發言恰恰反映了北約之所以與IP4更加密切往來,無疑與中共在印太區域日益強勢的作為有關。
此外,中共和北韓在烏克蘭戰爭扮演的角色不僅挑戰歐洲安全,也凸顯安全事務的跨區域性質。
另一方面,針對有媒體關切美國減少在歐洲的軍事部署,呂特提到,美方是重新評估,一旦“印度-太平洋和歐洲-大西洋區域同時爆發衝突”,美國實際上可以提供北約資源。呂特還表示,美方認為,提早確認各國在必要時可以依靠什麼樣的資源,有助北約更強大。
實際上,在華盛頓的壓力下,北約領導人在上一屆峰會上時達成共識,計畫到2035年將國防開支提高到GDP的5%。但對美國總統川普(Donald Trump)而言,這仍遠遠不夠。為了向川普證明盟友的誠意,北約秘書長呂特在峰會前夕訪問了華盛頓。目的是向其展示歐洲各國已做出的努力,以及在國防開支方面取得的進展。這筆支出增長還包括了對烏克蘭的援助。
在沒有美國參與的情況下,北約歐洲成員國與加拿大已在安卡拉承諾,將在2026年和2027年提供總額700億歐元的軍事援助。目前,只有歐洲和加拿大是直接為烏克蘭軍事行動提供資金的主要力量,而美國則繼續向基輔供應武器。
據報道,周一(6日),中共一艘核動力潛艦向太平洋試射一枚戰略導彈 ;同一天,中共與俄羅斯開始在中國青島外海舉行為期一周的年度聯合海軍演習。目前尚不清楚該次飛彈發射是否為中俄聯合軍演的一部分。
中共官媒新華社報導,中共海軍的一艘核潛艦於周一中午12時01分向太平洋公海水域成功發射一枚搭載訓練用“模擬彈頭”的潛射戰略導彈,準確落入“指定海域”。該報導未提供飛彈落點的具體位置。新華社稱,此次發射為中共年度軍事訓練的“例行安排”,強調沒有針對任何特定國家或目標。
對此,澳大利亞外交部長黃英賢(Penny Wong)批評中共此舉對區域構成“不穩定因素”。她指出:“澳大利亞已明確認為,這次試射是中國(中共)快速軍事擴張的一部分,但其意圖缺乏透明度,也未向本區域提供應有的安全保證。”周一當天,澳大利亞與斐濟簽署一項新的共同防禦條約,該條約旨在因應中國在太平洋的影響力。
日本政府也發布聲明表示,強烈敦促北京重新考慮相關行動,並指出日本海上保安廳已於周日(5日)接獲中方通知,稱可能有落下的太空碎片進入日本專屬經濟海域。
新西蘭外交部長溫斯頓·彼特斯(Winston Peters)表示,對此次試射“深感憂慮”,並指出新西蘭是在發射前數小時才接獲通知,稱“我們與其他太平洋鄰國一樣,無意看到中國(中共)將南太平洋作為導彈能力的測試場域。”
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