8月29日北歐富裕的島國冰島就是否重啟與歐盟中斷13年的入盟談判,舉行公投。8月30日公布的結果顯示超過52%的冰島人拒絕重啟入歐談判,擔心加入歐盟會破壞該國的支柱產業漁業、傳統農業以及主權。
冰島國家公共廣播機構RUV的報導稱,52.8%的冰島人拒絕了政府關於重啟入歐談判的提議,47.2%的冰島人持支持態度。約有27萬冰島人有資格投票,此次公投的投票率為82.5%,是冰島自2009年以來所有選舉中最高的。
此次公投結果存在着顯著的地區差異。冰島首都雷克雅未克(Reykjavík)兩個選區的選民均以壓倒性優勢支持“贊成”方案,但在首都之外的南部、西北部和東北部選區均以壓倒性多數投出了“反對”票。
值得一提的是此次公投結果的“逆轉”。公投投票於當地時間8月29日晚上10點結束,首批初步結果——主要來自首都雷克雅未克——顯示“贊成”陣營以近58%的優勢遙遙領先。但隨着午夜過後農村和沿海選區開始公布結果,形勢發生變化。在十多年來一直強烈反對歐盟配額共享規則的漁業社區,多個選區的“反對”陣營得票率超過65%。到歐洲中部時間凌晨2點,全國的計票結果已趨於勢均力敵。
轉折點出現在歐洲中部時間早上7點左右,北部農業區——傳統上被視為風向標——公布了“反對”票數佔60%、支持票數佔40%的選票,使全國計票結果首次出現“反對”票佔優勢的情況。
歐洲中部時間上午11點30分,冰島六個選區中第二大選區、涵蓋了環繞首都的通勤城鎮的西南選區公布了最終計票結果,最終全國計票結果顯示“反對”票佔優勢。
冰島選民為什麼不願加入歐盟
根據媒體報導,在沿海農村城鎮,海洋產業是當地居民的主要生計來源,並占冰島出口總額的40%。農村選民擔心,加入歐盟將迫使冰島加入歐盟共同漁業政策(CFP)。這意味着冰島將失去對其利潤豐厚的國家捕魚配額的控制權,並向歐洲大型企業船隊開放其水域。
同時,農村農民嚴重依賴國家補貼。他們擔心加入歐盟會導致廉價且免稅的歐洲農產品湧入規模較小的國內市場,從而摧毀冰島傳統農業。
投反對票的選民還認為,將決策權移交給布魯塞爾的官僚機構是對來之不易的歷史性獨立的不可接受的妥協。
分析稱,冰島首都選民更贊成入歐談判是因為對冰島貨幣克朗的不滿。在雷克雅未克,居民和企業首當其衝地承受着國內高通脹和與冰島克朗掛鈎的波動利率的衝擊;城市選民非常認同“贊成”陣營的承諾,即加入歐盟最終將為採用歐元鋪平道路,從而穩定經濟並降低抵押貸款利率。
此外,雷克雅未克的經濟高度全球化,以科技、旅遊、國際金融和高等教育為中心。這些行業自然傾向於國際化的聯繫、國際人才庫以及與歐盟市場的無縫融合。
面對此次公投的結果,親歐盟的冰島總理克里斯特倫·弗羅斯塔多蒂爾(Kristrún Frostadóttir)表示,她執掌的政府尊重公投結果,將在可預見的未來擱置與歐盟的相關談判。弗羅斯塔多蒂爾曾承諾,如果選民否決重啟入盟談判,她將在剩餘任期內(至2028年)完全擱置歐盟成員國資格問題。
冰島政府則曾表示,如果結果為“否決”,是否正式撤回冰島的歐盟成員國申請將由議會決定,而不是單方面做出決定。
此次公投結果出來後,反對加入歐盟的前冰島總統奧拉維爾·拉格納·格里姆松(Ólafur Ragnar Grímsson)在X平台上發文稱,“人民已經做出了選擇”。
冰島在2009年金融危機將其經濟推向崩潰邊緣後首次尋求加入歐盟,但隨着疑歐派聯盟於2013年上台執政,入盟談判陷入停滯。弗羅斯塔多蒂爾領導的現任社會民主黨政府今年重提入盟問題,認為當前更加動蕩的國際形勢值得就此徵詢選民意見,以決定是否尋求與歐盟建立更緊密的聯繫。
公投本身不具備法律效力,但政府承諾尊重冰島人民的任何決定。這項公投結果也不會影響冰島與歐盟的關係,冰島仍然是歐洲經濟區和申根區的成員國。冰島也是北大西洋公約組織(NATO)的創始成員國之一,其國家安全高度依賴北約以及與美國的雙邊防禦協定。
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