歐盟領袖周二（25日）在柏林召開會議，討論為重建烏克蘭推動一項新的 “馬歇爾計畫”（ Marshall Plan）。這項為期1天的會議聚集了國際組織、私營企業代表以及政治領袖，烏克蘭總統澤連斯基（Volodymyr Zelenskyy）也透過視訊在會上發表談話，強調幫助烏克蘭重建符合歐洲的利益。
綜合媒體報道，這次有關烏克蘭戰後重建的柏林會議是由德國總理肖爾茨（Olaf Scholz）和歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）共同主辦，其目的就是探討在烏克蘭戰爭結束後，如何確保及如何在未來數年和數十年內資助烏克蘭復元、重建和現代化。
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身為七大工業國集團（G7）輪值主席的肖爾茨表示，即使俄羅斯入侵戰火仍在延燒，這卻是一項必須立即展開的 “世代任務”。烏克蘭未來數十年在尋求修復和升級重要基礎設施的過程中，可以依靠國際社會提供支持。
肖爾茨在會議開幕致詞時稱，這次會議堪稱為21世紀制定一個新的 “馬歇爾計畫”，一個必須現在就展開的世代任務，這項任務需要結合整個國際社會的力量。
肖爾茨說，德國希望烏克蘭有一天能夠成為歐盟的一員，而這一點也是捐贈國應該在作捐贈決定時考慮的因素。重建烏克蘭 “對幾代人會是一項挑戰”，但也提供了一次機會，來實現道路、橋樑、學校、醫院和運輸連繫的現代化。肖爾茨強調說：“普京的戰爭已經把我們這些國家融合在一起了”。
歐盟委員會主席馮德萊恩在會議上表示，歐盟計畫在2023年向烏克蘭提供總額180億歐元的援助，相當於每月15億歐元，以支持烏克蘭政府的運行、支付烏公職人員的薪酬，以及維護和重建重要基礎設施。
“這肯定不是一個國家或一個聯盟可以單獨提供的，我們需要所有的人參與”。馮德萊恩同時稱，烏克蘭未來的重建費用將高達3500億歐元，為籌集和妥善分配這筆巨額資金，七國集團政府和國際金融機構應展開密切協調。
出席會議的烏克蘭總理什米加爾（Denys Shmyhal）在會前接受德國媒體採訪時說：俄羅斯入侵造成的損失已經超過了7500億美元。（眼下）烏克蘭迫切需要資金 “協助我們度過這個冬天，將人民從人道災難中拯救出來”。
澤連斯基在通過視頻連線向大會所作的發言中談到，俄羅斯導彈和伊朗制無人機摧毀了烏克蘭超過三分之一的能源基礎設施，不僅給烏克蘭造成短期的困難，而且延誤了歐洲的整合。
“他們摧毀一切，要讓我們難以挺過這個冬天”，總統澤連斯基表示，如果能夠擺脫俄羅斯的入侵，烏克蘭將可以成為歐洲的能源安全保障，幫助歐洲替換掉俄羅斯的能源。
澤連斯基呼籲國際支持者們彌補烏國2023年380億美元的預算缺口，並稱烏克蘭若要重新站立起來，這類援助是必須的。
由於歐洲國家很少公開提及但實際上非常關切烏克蘭官場的腐敗，特別是擔心重建援助可能會被侵吞或浪費，澤連斯基強調，烏克蘭戰後重建基金的一個顧問委員會四分之三的成員都可以來自捐贈國。
據世界銀行（WB）和歐盟執行委員會在上個月發布的聯合報告中推算，烏克蘭重建的費用為3500億美元。這是去年烏克蘭國內生產總值（GDP：2000億美元）的1.6倍。該數字是在俄羅斯對烏克蘭市中心和電力設施進行導彈攻擊之前推算的，戰爭時間拖得越長，損失規模和重建費用就越高。
據報道，肖爾茨和馮德萊恩周一（24日）在《法蘭克福彙報》（Frankfurter Allgemeine Zeitung）上聯名撰文《重建的方式將形塑烏克蘭未來會成為一個什麼樣的國家》指出：一個功能強大的法治國家？一個靈活而又現代的經濟？一個屬於歐洲的活躍民主？人們進行歷史對比要小心謹慎，但這（我們在制定的這個計畫）絕對可以稱為是21世紀的 “馬歇爾計畫”。
“馬歇爾計畫”是二戰結束後，美國為重建滿目瘡痍的歐洲而向歐洲提供的大規模經濟援助計畫。這個計畫對德國和歐洲的恢復起到了關鍵的作用。
